На портале СОВАЗ для общественного обсуждения размещен проект новой редакции этого документа. Принять участие в обсуждении, оставить свои замечания и предложения к нему можно до 3 января 2019 года.
Для справки: Закон «Об электронной коммерции» принят в 2004 году. Спустя 11 лет, в 2015 году, утверждена его новая редакция, которая действует в настоящее время. Программой мер по развитию электронной коммерции в Республике Узбекистан на 2018-2021 годы предусмотрено дальнейшее совершенствование нормативно-правовой базы в этой сфере, в частности, внесение в закон целого ряда изменений и дополнений.
Базируясь на действующем документе, проект аккумулирует отдельные положения иных нормативно-правовых актов. Например, можно упомянуть Правила осуществления электронной коммерции, Положение о порядке применения электронной цифровой подписи при заключении договоров и хранения электронных документов и информации, содержащейся в электронных сообщениях, применяемых в электронной коммерции, Положение о порядке таможенного оформления (декларирования) и ведения бухгалтерского учета реализации, оформления права пользования программными продуктами и информационной продукцией и др.
В результате, расширяется охват регламентируемых законом механизмов, в проекте они отражены с большей степенью детализации. Сравнительный анализ действующей и представленной редакций документа показал следующее:
во-первых, в закон вводится весьма широкий понятийный аппарат. Наряду с базовыми терминами, в него включаются определения цифровых продуктов, их импорта и экспорта, цифровой дистрибуции, трансграничной электронной коммерции и т.д.;
во-вторых, прописаны дополнительные принципы осуществления электронной коммерции. В частности, говорится об унификации документов, в т.ч. электронных, обеспечении информационной безопасности, надлежащего качества товаров (работ и услуг), а также открытости, прозрачности и понятности процедур. Смысловое содержание каждого принципа, на котором основана данная сфера, раскрывается отдельно;
в-третьих, определен порядок государственного регулирования сферы: разграничена компетенция Кабинета Министров, Мининфокома (уполномоченный орган, ред.), государственных органов и местных властей;
в-четвертых, регламентируется состав участников электронной коммерции (продавцы и покупатели, бизнес-операторов, в т.ч. операторы торговых платформ, участвующие или способствующие совершению сделок, ред.), а также характер их взаимоотношений;
в-пятых, детально расписывается порядок заключения сделок, включая общие требования к форме и порядку их документирования, юридическую силу электронных документов и сообщений, условия и сроки их хранения, а также состав информации о сторонах сделки и т.д. Регламентируются вопросы, касающиеся порядка расчетов, доставки товаров, их возврата и возмещения сумм оплаты;
в-шестых, оговариваются правила заключения сделок с цифровыми продуктами. Отдельная глава посвящена трансграничной электронной коммерции.
Проект может быть изменен, дополнен или отклонен.
Олег Заманов.
