Проект
О внесении изменений и дополнений
в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан
в связи с совершенствованием избирательного законодательства
Статья 1. Внести в Кодекс Республики Узбекистан об административной ответственности, утвержденный Законом Республики Узбекистан от 22 сентября 1994 года № 2015–ХII (Ведомости Верховного Совета Республики Узбекистан, 1995 г., № 3, ст. 6; Ведомости Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 1995 г., № 9, ст. 193, № 12, ст. 269; 1996 г., № 5–6, ст. 69, № 9, ст. 144; 1997 г., № 2, ст. 56, № 4–5, ст. 126, № 9, ст. 241; 1998 г., № 3, ст. 38, № 5–6, ст. 102, № 9, ст. 181; 1999 г., № 1, ст. 20, № 5, ст. 124, № 9, ст. 229; 2000 г., № 5–6, ст. 153, № 7–8, ст. 217; 2001 г., № 1–2, ст. 23, № 9–10, ст.ст. 165, 182; 2002 г., № 1, ст. 20, № 9, ст. 165; 2003 г., № 1, ст. 8, № 5, ст. 67, № 9–10, ст. 149; 2004 г., № 1–2, ст. 18, № 5, ст. 90, № 9, ст. 171; 2005 г., № 1, ст. 18; Ведомости палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2005 г., № 9, ст. 312, № 12, ст.ст. 413, 417, 418; 2006 г., № 6, ст. 261, № 9, ст. 498, № 10, ст. 536, № 12, ст.ст. 656, 659; 2007 г., № 4, ст.ст. 158, 159, 164, 165, № 9, ст.ст. 416, 421, № 12, ст.ст. 596, 604, 607; 2008 г., № 4, ст.ст. 181, 189, 192, № 9, ст.ст. 486, 488, № 12, ст.ст. 640, 641; 2009 г., № 1, ст. 1, № 9, ст.ст. 334, 335, 337, № 10, ст. 380, № 12, ст.ст. 462, 468, 470, 472, 474; 2010 г., № 5, ст.ст. 175, 179, № 6, ст. 231, № 9, ст.ст. 335, 339, 341, № 10, ст. 380, № 12, ст.ст. 468, 473, 474; 2011 г., № 1, ст. 1, № 4, ст.ст. 104, 105, № 9, ст.ст. 247, 252, № 12/2, ст. 365; 2012 г., № 4, ст. 108, № 9/1, ст. 242, № 12, ст. 336; 2013 г., № 4, ст. 98, № 10, ст. 263; 2014 г., № 1, ст. 2; № 5, ст. ___), следующие дополнения и изменение:
1) дополнить главой V1 следующего содержания:
«Глава V1. Административная ответственность за правонарушения в области законодательства о выборах и референдуме
Статья 512. Незаконное вмешательство в деятельность Центральной избирательной комиссии Республики Узбекистан, избирательных комиссий, комиссий по проведению референдума
Незаконное вмешательство в деятельность Центральной избирательной комиссии Республики Узбекистан, избирательных комиссий, комиссий по проведению референдума, а равно создание препятствий их работе, – влечет наложение штрафа на должностных лиц от десяти до пятнадцати минимальных размеров заработной платы.
Статья 513. Неисполнение решений Центральной избирательной комиссии Республики Узбекистан, избирательных комиссий, комиссий по проведению референдума
Неисполнение решений Центральной избирательной комиссии Республики Узбекистан, избирательных комиссий, комиссий по проведению референдума, а равно неправомерный отказ в рассмотрении их обращений, нарушение без уважительных причин сроков их рассмотрения, – влечет наложение штрафа на должностных лиц от трех до семи минимальных размеров заработной платы.
Статья 514. Нарушение прав кандидата, доверенного лица, наблюдателя или уполномоченного представителя политической партии
Нарушение прав кандидата, доверенного лица, наблюдателя или уполномоченного представителя политической партии – влечет наложение штрафа на должностных лиц от пяти до десяти минимальных размеров заработной платы.
Статья 515. Нарушение условий и порядка проведения предвыборной агитации, агитации по вопросам, вынесенным на референдум
Нарушение кандидатом, доверенным лицом, представителем политической партии, должностным лицом условий и порядка проведения предвыборной агитации, агитации по вопросам, вынесенным на референдум, – влечет наложение штрафа от семи до десяти минимальных размеров заработной платы.
Статья 516. Распространение ложных сведений о кандидатах, политических партиях
Опубликование или распространение иными способами заведомо ложных сведений о кандидате, политической партии с целью воздействия на результаты выборов – влечет наложение штрафа на граждан от трех до пяти, а на должностных лиц – от пяти до десяти минимальных размеров заработной платы.
Статья 517. Умышленное уничтожение или повреждение информационных и агитационных материалов в ходе подготовки и проведения выборов или референдума
Умышленное уничтожение или повреждение информационных, агитационных материалов, вывешенных на зданиях, сооружениях или иных объектах в ходе подготовки и проведения выборов или референдума, – влечет наложение штрафа от трех до семи минимальных размеров заработной платы.
Статья 518. Нарушение порядка финансирования выборов или референдума
Нарушение порядка финансирования выборов или референдума – влечет наложение штрафа на граждан от пяти до десяти, а на должностных лиц – от десяти до двадцати минимальных размеров заработной платы.
Статья 519. Нарушение порядка опубликования (обнародования) результатов опросов общественного мнения, прогнозов результатов выборов или референдума
Нарушение порядка опубликования (обнародования) результатов опросов общественного мнения, прогнозов результатов выборов, а также иных исследований, связанных с выборами или референдумом, – влечет наложение штрафа на должностных лиц от пятнадцати до двадцати минимальных размеров заработной платы»;
2) часть первую статьи 245 после цифры «511» дополнить цифрами «512, 513, 514, 515, 516,517, 518, 519»;
3) в части второй статьи 305 цифру «170» заменить цифрами «512, 513, 514, 515, 516,517, 518, 519, 170».
Статья 2. Внести в Закон Республики Узбекистан от 30 апреля 1998 года № 613–I «О Центральной избирательной комиссии Республики Узбекистан» (Ведомости Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 1998 г., № 5–6, ст. 95; 1999 г., № 1, ст. 20, № 9, ст. 206; 2000 г., № 5–6, ст. 153; 2004 г., № 9, ст. 171; Ведомости палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2008 г., № 12, ст. 637) следующие изменения и дополнения:
1) часть вторую статьи 1 исключить;
2) часть первую статьи 2 изложить в следующей редакции:
«Основными принципами деятельности Центральной избирательной комиссии являются независимость, законность, коллегиальность, гласность, справедливость»;
3) дополнить статьями 21 – 25 следующего содержания:
«Статья 21. Независимость
Центральная избирательная комиссия и ее члены осуществляют свою деятельность независимо от каких бы то ни было государственных органов, общественных объединений и должностных лиц.
Члены Центральной избирательной комиссии, принимая решения, выражают свою позицию, свободную от политических склонностей и других посторонних воздействий.
Вмешательство в деятельность Центральной избирательной комиссии не допускается и влечет за собой ответственность в соответствии с законом.
Статья 22. Законность
Центральная избирательная комиссия и ее члены в своей деятельности руководствуются Конституцией Республики Узбекистан, законами о выборах, референдуме и другими законодательными актами.
Статья 23. Коллегиальность
Рассмотрение вопросов и принятие решений осуществляется Центральной избирательной комиссией коллегиально.
Статья 24. Гласность
Центральная избирательная комиссия осуществляет свою деятельность гласно. Заседания Центральной избирательной комиссии проводятся открыто.
На заседаниях Центральной избирательной комиссии могут принимать участие представители политических партий, средств массовой информации, наблюдатели от других государств, международных организаций и движений.
Решения Центральной избирательной комиссии публикуются в средствах массовой информации.
Статья 25. Справедливость
Центральная избирательная комиссия принимает необходимые меры по обеспечению кандидатам, политическим партиям равных условий для проведения избирательной кампании, справедливого распределения бюджетных средств, выделенных на подготовку и проведение выборов, референдума, честности голосования и подведения итогов выборов, референдума»;
4) часть пятую статьи 3 исключить;
5) в статье 4:
дополнить частями первой и второй следующего содержания:
«Членом Центральной избирательной комиссии может быть гражданин Республики Узбекистан, достигший двадцати пяти лет, имеющий, как правило, высшее образование, опыт работы в организации и проведении выборов Президента Республики Узбекистан и в представительные органы государственной власти, референдума, пользующийся авторитетом среди общественности и постоянно проживающий на территории Республики Узбекистан не менее пяти последних лет.
Не могут быть членами Центральной избирательной комиссии граждане, имеющие непогашенную или неснятую судимость за совершенные тяжкие либо особо тяжкие преступления, военнослужащие Вооруженных сил, сотрудники Службы национальной безопасности Республики Узбекистан, других военизированных подразделений, профессиональные служители религиозных организаций и объединений»;
части первую – пятую считать соответственно частями третьей – седьмой;
дополнить частью восьмой следующего содержания:
«Члены Центральной избирательной комиссии, работающие на постоянной основе, не могут заниматься другими видами оплачиваемой деятельности, кроме научной и педагогической»;
6) дополнить статьей 41 следующего содержания:
«Статья 41. Удостоверение члена Центральной избирательной комиссии
Член Центральной избирательной комиссии имеет соответствующее удостоверение.
Удостоверение Председателя Центральной избирательной комиссии и его заместителя подписывается Президентом Республики Узбекистан, а удостоверение других членов Центральной избирательной комиссии подписывается Председателем Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан по согласованию со Спикером Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан»;
7) в статье 5:
в абзаце одиннадцатом слова «распределяет денежные средства по избирательным комиссиям и комиссиям по проведению референдума» заменить словами «распределяет денежные средства по избирательным комиссиям и комиссиям по проведению референдума, включая финансирование участия политических партий в выборах»;
дополнить абзацем пятнадцатым следующего содержания:
«принимает решение о проведении конференции Экологического движения Узбекистана по выборам депутатов в Законодательную палату Олий Мажлиса Республики Узбекистан»;
абзацы пятнадцатый – двадцать девятый считать соответственно абзацами шестнадцатым – тридцатым;
в абзаце восемнадцатом слова «избирательных бюллетеней» заменить словами «избирательных бюллетеней и избирательных листов»;
абзацы двадцать восьмой, двадцать девятый и тридцатый заменить абзацами двадцать восьмым – тридцать четвертым следующего содержания:
«осуществляет международное сотрудничество с избирательными органами других стран, международными организациями, организует встречи с представителями иностранных государств, международных организаций, заключает соглашения, меморандумы о сотрудничестве;
участвует в наблюдении за выборами в зарубежных странах, в том числе в составе миссий международных организаций;
приглашает международные организации, избирательные органы зарубежных стран для наблюдения за выборами в стране, направляет своих представителей в состав миссии наблюдателей;
обеспечивает передачу документов, связанных с организацией, проведением выборов и референдума, в архив;
утверждает Регламент Центральной избирательной комиссии;
укрепляет и развивает связи с общественностью, средствами массовой информации;
осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательными актами»;
8) в части первой статьи 6:
дополнить абзацами седьмым и восьмым следующего содержания:
«подписывает постановления и иные акты Центральной избирательной комиссии;
распределяет и контролирует целевое использование средств, выделенных для деятельности комиссии из Государственного бюджета Республики Узбекистан»;
абзацы седьмой и восьмой считать соответственно абзацами девятым и десятым;
9) в части первой статьи 8 слова «подписывается председательствующим» заменить словами «подписывается председательствующим и секретарем Центральной избирательной комиссии»;
10) в тексте статьи 15 слова «предусматривается в Государственном бюджете Республики Узбекистан» заменить словами «предусматривается в Государственном бюджете Республики Узбекистан отдельной строкой».
Статья 3. Внести в часть первую статью 70 Бюджетного кодекса Республики Узбекистан, утвержденного Законом Республики Узбекистан от 26 декабря 2013 года № ЗРУ–360 (Ведомости палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, 2013 г., приложение 1 к № 12), следующие дополнение и изменения:
1) в пункте 5:
дополнить абзацем шестым следующего содержания:
«Центральная избирательная комиссия Республики Узбекистан»;
абзацы шестой, седьмой и восьмой считать соответственно абзацами седьмым, восьмым и девятым;
2) абзац седьмой пункта 8 изложить в следующей редакции:
«расходы Центральной избирательной комиссии Республики Узбекистан по подготовке и проведению выборов и референдумов, в том числе финансирование окружных и участковых избирательных комиссий, политических партий».
Статья 4. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Президент
Республики Узбекистан
