Указом Президента от 20.08.2019 г. № УП–5785 предусмотрены меры по усилению гарантий защиты граждан Узбекистана, работающих за рубежом.
В рамках разрабатываемой информационной системы «Единая национальная система труда» до 1 октября 2019 года должны внедрить программный комплекс «lаboг-migration». Он позволит в том числе:
- предоставлять в онлайн-режиме гражданам, изъявившим желание выехать на работу за рубеж, информацию о правилах пребывания, условиях труда, социальном и жилищно-бытовом обеспечении в стране трудоустройства, правовых аспектах заключения трудовых договоров с иностранными работодателями, а также мерах финансовой поддержки, предусмотренных законодательством;
- предоставлять сведения о деятельности Агентства по внешней трудовой миграции и частных агентств занятости, включая информацию о видах и стоимости оказываемых ими услуг, вакантных рабочих местах, имеющихся у иностранных работодателей, а также порядке трудоустройства на эти рабочие места;
- мониторить процессы, связанные с временной трудовой деятельностью граждан Узбекистана за рубежом, включая информацию о прохождении профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации, мерах полученной финансовой поддержки, оказанной правовой и социальной помощи, а также заключенных с иностранными работодателями трудовых договорах;
- подавать дистанционные обращения трудовыми мигрантами, попавшими в сложную ситуацию за рубежом и нуждающимися в помощи;
- формировать базы данных о трудовых мигрантах, географии трудоустройства, направлениях и видах их деятельности.
В отношении трудовых мигрантов, зарегистрированных в программном комплексе «labor-migration», вводятся меры господдержки:
во-первых, в 2020 году нуждающимся в улучшении жилищных условий мигрантам выделят 3 462 квартиры в многоквартирных домах в рамках реализации госпрограмм по строительству жилья;
во-вторых, с 1 октября начнут выдавать микрозаймы на 1 год в ускоренном порядке в течение 1 банковского дня, с минимальным пакетом запрашиваемых документов: паспорт, заявление и ходатайство органа по труду. Сумма в 2 млн сумов предназначается на оплату расходов, связанных с трудоустройством за рубежом. Процентная ставка дифференцированная: в 2019–2020 гг. – 10%, в 2021 году – 12%, включая маржу коммерческого банка – 50% от процентной ставки;
в-третьих, страховым компаниям будут выделять единовременную субсидию на покрытие суммы страховой премии по страхованию жизни и здоровья граждан и других рисков в период осуществления ими временной трудовой деятельности за рубежом – 1 раз в год в размере 50 тыс. сумов на каждого застрахованного трудового мигранта.
Кроме того, трудовые мигранты смогут погашать кредиты, полученные в Узбекистане, в российских рублях через АО «Азия инвест банк» и другие российские банки-партнеры. Расчеты можно будет производить и через электронные платежные системы. Будет расширяться банковская инфраструктура и удаленные каналы обслуживания клиентов «Азия инвест банка» в регионах России с наибольшей концентрацией трудовых мигрантов из Узбекистана.
Выстроена новая система решения проблем трудовых мигрантов на государственном уровне. Для этого создана Республиканская комиссия по вопросам внешней трудовой миграции, перед которой главы местных органов власти и уполномоченных госорганов и организаций каждые полгода будут отчитываться о проделанной работе в сфере поддержки и защиты прав трудовых мигрантов и членов их семей.
В структуре Правительства появился Департамент по вопросам защиты прав и поддержки граждан Республики Узбекистан, осуществляющих временную трудовую деятельность за рубежом. Его заведующий является советником Премьер-министра. Агентство по внешней трудовой миграции будет ежемесячно до 5 числа вносить в Минтруда информацию о проделанной работе и выявленных проблемах в сфере, с конкретными предложениями по их решению, а министерство совместно с МИД – до 10 числа вносить в Департамент сводную аналитическую информацию о состоянии внешней трудовой миграции и проделанной работе. Данные будут использоваться для доклада Премьер-министру и рассмотрения на заседаниях Республиканской комиссии.
Наладят более тесные контакты по вопросам трудовой миграции с соседними странами. Делегации во главе с заведующим новым правительственным департаментом будут посещать государства, прежде всего РФ, чтобы ознакомиться с условиями труда и быта трудовых мигрантов и оказания им практической помощи. В сферу взаимоотношений председателя Совета Министров Каракалпакстана, хокимов областей и Ташкента с руководителями местных органов власти зарубежных стран включены вопросы оформления разрешительных документов на работу и проживание трудовых мигрантов, соблюдения их трудовых прав, создания достойных жилищных и бытовых условий, пользования медуслугами и другие возможные проблемы.
Документ опубликован в Национальной базе данных законодательства и вступил в силу 21.08.2019 г.
Олег Заманов.
