Приказом министра юстиции (от 25.04.2025 г. рег. № 3620) утверждена «Типовая методика проведения научной экспертизы нормативно-правовых документов».
Документ предусматривает порядок организации научной экспертизы нормативно-правовых актов, применяемые методы исследования и ее результаты.
Задачами научной экспертизы являются:
- изучение необходимости установления в НПА норм, направленных на определение, изменение или отмену общественных отношений, их эффективность, влияние на хозяйственную деятельность, окружающую среду, жизнь человека, его права и свободы, а также их научное обоснование с точки зрения современных научных достижений;
- тщательная оценка соответствия предлагаемых в проекте решений проблем научным методам по форме и содержанию;
- повышение эффективности процессов правового обеспечения реформ и обеспечение их научной обоснованности.
Научная экспертиза проводится квалифицированными работниками организации, а проекты, имеющие масштабное или межотраслевое значение, – экспертной комиссией.
При этом используются следующие методы исследования:
- сравнительно-правовой анализ;
- лингвистический анализ;
- исторический анализ;
- моделирование и ситуационный анализ;
- интервью;
- «психическая атака»;
- беседа за круглым столом;
- проведение опроса.
Проект НПА признается научно необоснованным, если по результатам научной экспертизы будет выявлено одно из следующих условий:
- необходимость принятия НПА не обоснована;
- проект или отдельные его нормы не соответствуют общим принципам права, гарантиям обеспечения общепризнанных прав и свобод человека, принципам законности и правопорядка;
- проект или отдельные его нормы не соответствуют правовой системе, либо проект или отдельные его нормы не соответствуют основам, принципам, терминологии и механизмам регулирования правовой сферы;
- проект или его отдельные нормы не соответствуют тенденциям развития законодательства и практике разрешения правовых споров;
- принятие и реализация проекта приведут к негативным последствиям для регулируемых им общественных отношений.
Документ опубликован в Национальной базе данных законодательства на государственном языке и вступил в силу 26.04.2025 г.
Лола Абдуазимова.
