Принят Закон от 23.06.2025 г. № ЗРУ-1070 «О санации и ликвидации банков». Действие Закона распространяется на банки, банковские группы и холдинговые компании, владеющие контрольным пакетом акций банка. Закон вступит в силу через 3 месяца.
Центральный банк является уполномоченным государственным органом в области санации и ликвидации банков.
Основания для начала санации банка:
- неплатежеспособность банка или высокая вероятность ее возникновения;
- неспособность мер, принятых банком, а также надзорных мер, примененных ЦБ, устранить неплатежеспособность, либо отсутствие вероятности обеспечения данными мерами такого результата в течение шести месяцев;
- необходимость санации по причине системной значимости банка или невозможности достижения одной или нескольких целей санации через принудительную ликвидацию банка, не являющегося системно значимым.
Центральный банк имеет право принимать решение о назначении специального управляющего санируемого банка.
Инструменты санации:
- передача (продажа) активов и обязательств;
- создание промежуточного банка;
- списание и (или) конвертация.
ЦБ до принятия решения о санации проводит оценку активов и обязательств, а также внебалансовых статей банка. Оценщик, проводивший оценку, представляет в ЦБ заключение об оценке, включающее:
- размер убытков, которые понесли бы акционеры и кредиторы санируемого банка, если бы в день начала санации банка в отношении данного банка был инициирован процесс принудительной ликвидации;
- размер фактических убытков, понесенных акционерами и кредиторами санируемого банка и др.
Для финансирования санации на основании совместного решения Центрального банка и Агентства по гарантированию вкладов создается фонд санации.
По договорам, заключенным санируемым банком, ЦБ уполномочен приостанавливать его определенные обязательства по платежам и переводам на срок, не превышающий шесть недель со дня принятия решения о санации.
Прекращение деятельности и ликвидация банка могут быть осуществлены в форме добровольной или принудительной ликвидации.
Если банк не является неплатежеспособным или отсутствует высокая вероятность возникновения его неплатежеспособности, он может быть добровольно ликвидирован.
Добровольная ликвидация банка осуществляется на основании согласия на это Центрального банка.
Если банк не признан системно значимым, он может быть принудительно ликвидирован в случаях, предусмотренных Законом «О банках и банковской деятельности».
Принудительная ликвидация банка осуществляется на основе решения правления ЦБ об отзыве лицензии и принудительной ликвидации банка. Она может проводиться во внесудебном и в судебном порядке.
В процессе принудительной ликвидации банка используются инструменты передачи активов и обязательств ликвидируемого банка другому банку и (или) продажа активов банка.
Документ опубликован в Национальной базе данных законодательства и вступит в силу 25.09.2025 г.
Лола Абдуазимова.
