О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРАХ ПО ЭКОНОМИИ И РАЦИОНАЛЬНОМУ ИСПОЛЬЗОВАНИЮ БУМАГИ В РЕСПУБЛИКЕ

N

Меры (мероприятия)

Срок

исполнения

Ответственные

исполнители

Форма

реализации

Ожидаемый

результат

РАЗДЕЛ I. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ МЕРЫ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ

ЭКОНОМИИ И РАЦИОНАЛЬНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ БУМАГИ

В ОРГАНАХ ГОСУДАРСТВЕННОГО И ХОЗЯЙСТВЕННОГО

УПРАВЛЕНИЯ, ОРГАНАХ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ

ВЛАСТИ НА МЕСТАХ

1.1

Разработка положения о Республиканской комиссии по экономному и рациональному использованию бумаги, определение функций и задач вновь образуемых 4-х подгрупп по обеспечению реализации задач и Комплекса мер, утвержденных настоящим Постановлением

до 1 августа

Республиканская комиссия, УзАПИ, УзАСИ, Минэкономики, Минфин, Минюст

Положение о Республиканской комиссии по экономного и рациональному использованию бумаги

Определение функций, задач и полномочий Республиканской комиссии по рациональному использованию бумаги и вновь образуемых 4-х подгрупп по контролю и мониторингу выполнения Постановления Кабинета Министров и Комплекса мер

1.2

Проведение организационного заседания Республиканской комиссии с участием руководителей министерств, ведомств, хозобъединений и органов исполнительной власти на местах для разъяснения требований настоящего постановления и обеспечения полноценной и своевременной реализации утвержденного Комплекса мер по материалам анализа изучения положения дел в 19 министерствах, ведомствах, хозобъединениях, хокимиятах и редакциях газет

до 1 августа

Республиканская

комиссия

Протокол заседания Республиканской комиссии по утверждению организационных мер

Обеспечение полноценной и своевременной реализации задач, определенных настоящим постановлением

1.3

Критический анализ состояния учета и расхода бумаги в территориальных подразделениях и подведомственных организациях:

III-IV квартал

2010 г.

Республиканская комиссия

Подготовка аналитических материалов, внесение их на обсуждение Республиканской комиссии и принятие соответствующих мер

Совершенствование системы учета и расхода бумаги, принятие оперативных мер по фактам расточительного отношения к использованию бумаги

а) министерств, госкомитетов и других органов государственного управления;

по графику

Группа N 1 Республиканской комиссии

б) ассоциаций, компаний и других органов хозяйственного управления;

по графику

Группа N 1 Республиканской комиссии

в) Совете Министров Республики Каракалпакстан. хокимиятах областей, городов и районов республики.

по графику

Группа N 1 Республиканской комиссии

1.4

Изучение зарубежного опыта по рациональному использованию бумаги в аппаратах управления, в том числе международных финансовых и экономических институтов, в сфере издательской и полиграфической деятельности, средств массовой информации

III-IV квартал

2010 г.

Республиканская комиссия

Группы NN 1 и 2 Республиканской комиссии

Аналитические справки по итогам изучения и подготовка конкретных предложений для рассмотрения в Республиканской комиссии

Совершенствование и внедрение современных методов экономии бумаги в управленческих процессах и хозяйственной деятельности

1.5

Анализ количества, актуальности и повестки дня заседаний коллегиальных органов, а также совещаний, проводимых в системе органов государственного и хозяйственного управления, органов исполнительной власти на местах

август 2010 г.

Группа N 1 Республиканской комиссии

ИАД Кабинета Министров

Подготовка предложений по оптимизации проводимых заседаний и совещаний, сокращению расхода бумаги

Оптимизация проводимых заседаний и совещаний, сокращение  расходов, том числе финансовых средств и бумаги на их подготовку и проведение

1.6

Введение в классификацию расходов государственного бюджета отдельной статьи "Расход на приобретение бумаги". Осуществление Казначейством постоянного мониторинга за использованием средств, направленных на приобретение бумаги, имея в виду сокращение расхода бумаги в 2010-2012 годах не менее чем на 30% ежегодно - по 10%.

2010 г. и

последующие

годы

Минфин, министерства и ведомства, СМ Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и г. Ташкента - бюджетополучатели

Приказ Министерства финансов и ведомственные планы мероприятий

Сокращение расходов на приобретение бумаги, излишнего бумажного документооборота и отчетности с направлением высвобождаемых средств на развитие ИКТ

1.7

Проведение на систематической основе проверок состояния приобретения, использования, списания, сбора и регулярной сдачи бумаги в макулатуру в органах государственного и хозяйственного управления, органах исполнительной власти на местах

по графику

постоянно

Группа N 1 Республиканской комиссии

Счетная палата, ГлавКРУ Минфина

Внесение материалов проверок и ревизий в Республиканскую комиссию и Министерство финансов для принятия соответствующих мер

Систематический контроль за состоянием рационального использования бумаги и финансовых средств, выделяемых на эти цели, включая внебюджетные

РАЗДЕЛ II. ЭФФЕКТИВНОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ КОМПЬЮТЕРНОЙ

ТЕХНИКИ, СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ВНЕДРЕНИЯ СИСТЕМЫ

ЭЛЕКТРОННОГО ДОКУМЕНТООБОРОТА И ДАЛЬНЕЙШЕЕ

РАЗВИТИЕ ИНФОРМАЦИОННО-КОММУНИКАЦИОННЫХ

ТЕХНОЛОГИЙ

II а. Эффективное использование компьютерной техники

II б. Совершенствование внедрения электронного документооборота

II в. Развитие информационно-коммуникационных технологий

II а. Эффективное использование компьютерной техники

2.1

Анализ состояния оснащения и эффективности использования компьютерной техники в органах государственного и хозяйственного управления, органах исполнительной власти на местах

III квартал

2010 г.

Группа N 2 Республиканской комиссии,

УэАСИ, министерства и ведомства, СМ Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и г.Ташкента

Аналитическая справка о состоянии и предложения по повышению эффективности использования компьютерной техники

Повышение эффективности использования компьютерной техника сокращение расхода финансовых средств и бумаги, совершенствование деятельности аппарата управления

2.2

Разработка Программы по повышению квалификации и навыков руководителей и специалистов по использованию ИКТ, а также внедрению системы периодической аттестации кадров в этой сфере в органах государственного и хозяйственного управления, органах исполнительной власти на местах

август 2010 г.

ежегодно

Группа N 2 Республиканской комиссии,

УэАСИ, Минвуз

Постановление Кабинета Министров по утверждению Программы и системы аттестации

Повышение квалификации и оценка уровня руководителей и специалистов органов управления по использованию ими компьютерной техники в управленческом процессе, в том числе в целях сокращения расхода бумаги

2.3

Разработка предложений и завершение оснащения компьютерной техникой административно-управленческого, персонала, создание локальных и корпоративных компьютерных сетей, оснащение необходимым серверным оборудованием органов государственного и хозяйственного управления, органов исполнительной власти на местах

III квартал

2010 г. -

разработка

2011 г. и

далее -

реализация

Группа N 2 Республиканской комиссии,

 министерства и ведомства, СМ Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и г Ташкента

Решение Республиканской комиссии по утверждению Плана мероприятий

Создание условий по полноценному использованию возможностей компьютерной техники и системы электронного документооборота административно - управленческим персоналом

2.4

Разработка методических требований и рекомендаций для руководителей и специалистов органов государственного и хозяйственного управления, органов исполнительной власти на местах по эффективному использованию компьютерной техники, имея в виду:

- пользование персональными компьютерами, локальной и корпоративной сетями;

- формирование накопительной базы данных по реализации функциональных и отраслевых задач;

- обмен информацией в внутри- и межведомственной сетях;

- обеспечение информационной безопасности в пользовании компьютерной техникой и сетью Интернет

III квартал

2010 г.

Группа N 2 Республиканской комиссии,

 УэАСИ

Решение Республиканской комиссии по утверждению методических требований и рекомендаций

Повышение эффективности и результативности работы органов государственного и хозяйственного управления, органов исполнительной власти на местах по обеспечению системного анализа состояния дел, оперативному решению отраслевых задач и прогнозированию развития сфере отраслей экономики и территорий республики

II б. Совершенствование внедрения электронного документооборота

2.5

Критический анализ состояния внедрения и эффективности использования электронного документооборота и разработка конкретных мер по резкому сокращению внутриведомственной переписки

IV квартал

2010 г.

Группа N 2 Республиканской комиссии,

УзАСИ, министерства и ведомства, СМ Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и г.Ташкента

Справка о состоянии внедрения и утверждение мер по сокращению внутриведомственной переписки

Устранение имеющихся недостатков и повышение эффективности использования систем электронного документооборота

2.6

Внедрение и использование в установленном порядке единой защищенной корпоративной электронной почты "E-Xat" и системы электронного документооборота "E-Hujat" между Кабинетом Министров и органами государственного и хозяйственного управления, органами исполнительной власти на местах

I квартал

2011 г.

Группа N 2 Республиканской комиссии,

Кабинет Министров министерства и ведомства,

СМ Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и г.Ташкента

Постановление Кабинета Министров по утверждению мероприятий

Обеспечение защищенной рассылки корреспонденции, нормативно-правовых актов в электронной форме, сокращение расхода бумаги при рассылке документов

2.7

Разработка типовых требований к системам электронного документооборота и стандарта межведомственного обмена электронными документами

I квартал

2011 г.

Координационный совет по развитию компьютеризации и ИКТ, УзАСИ, Узархив,

агентство "Узстандарт"

Утверждение Положения,

Государственный стандарт

Создание единых требований для обеспечения взаимодействия внедряемых систем электронного документооборота с учетом последующей их интеграции

II в. Развитие информационно-коммуникационных технологий

2.8

Критический анализ состояния внедрения и эффективности использования ИКТ:

а) информационных систем;

б) государственных информационных ресурсов;

в) оказания интерактивных услуг;

г) корпоративной электронной почты

IV квартал

2010 г. -

I квартал

2011 г.

Группа N 2 Республиканской комиссии,

УзАСИ, министерства и ведомства, СМ Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и г.Ташкента

Аналитическая справка и предложения по повышению эффективности использования ИКТ

Обеспечение дальнейшего развития и повышения эффективности внедрения ИКТ

2.9

Разработка предложений и организация финансирования создания локальных и корпоративных компьютерных сетей, оснащения необходимой компьютерной техникой и серверным оборудованием для внедрения информационных систем органов государственного и хозяйственного управления, органов исполнительной власти на местах

2010-2011 гг.

Группа N 2 Республиканской комиссии,

УзАСИ, Минфин, Минэкономики, министерства и ведомства, СМ Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и г. Ташкента

Предложения для рассмотрения в Республиканской комиссии

Создание необходимой платформы для совершенствования системы электронного документооборота.

Создание высокоскоростной защищенной инфраструктуры обмена данными

2.10

Разработка Программы мер по созданию корпоративных информационных систем для совершенствования и оптимизации управленческих процессов

декабрь 2010 г. -

разработка

2011-2016 гг. -

реализация

Группа N 2 Республиканской комиссии,

УзАСИ, министерства и ведомства, СМ Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и г. Ташкента

Постановление Кабинета Министров по утверждению Программы мер

Создание информационных систем для поэтапного перехода к безбумажному осуществлению управленческих процессов

2.11

Разработка требований по оказанию интерактивных государственных услуг через официальные веб-сайты

III квартал

2010 г.

Группа N 2 Республиканской комиссии,

УзАСИ

Нормативный документ, утверждаемый Координационным советом по развитию компьютеризации и ИКТ

Создание условий для приема и ответа на обращения через официальные веб-сайты с помощью интерактивных государственных услуг

2.12

Пересмотр и определение на 2011 -2015 годы новых целевых параметров развития сетей телекоммуникаций, передачи данных и применении информационно-коммуникационных технологий

III квартал

2010 г.

Группа N 2 Республиканской комиссии,

УзАСИ

Проект Постановления Президента Республики Узбекистан

Повышение уровня компьютеризации и развития информационно-коммуникационных технологий

РАЗДЕЛ III. РАЦИОНАЛЬНОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ГАЗЕТНОЙ

И ОФСЕТНОЙ БУМАГИ, ВНЕДРЕНИЕ СОВРЕМЕННЫХ

ТЕХНОЛОГИЙ В ИЗДАТЕЛЬСТВАХ, РЕДАКЦИЯХ СМИ

И НА ПОЛИГРАФИЧЕСКИХ ПРЕДПРИЯТИЯХ

РЕСПУБЛИКИ

3.1

Критический анализ действующего в республике порядка ввоза газетной и офсетной сортов бумаги, поставляемых резидентами и/или нерезидентами, независимо от их формы собственности, подготовка предложений по упорядочению ввоза, закупки, оптимизации цен, системы учета и расходования бумаги.

до 1 сентября

2010 г.

Группа N 3 Республиканской комиссии,

 УзЗАПИ. ИПАК "Шарк", ГТК, Минфин

Подготовка аналитической справки с конкретными предложениями для рассмотрения в Республиканской комиссии

Упорядочение и оптимизация ввоза и закупки бумаги, совершенствование системы учета и расходования газетной и офсетной сортов бумаги

3.2

Пересмотр и разработка отраслевых стандартов и других нормативных документов в целях оптимизации издательско-полиграфического процесса

III квартал

2010 г.

УзАПИ, ИПАК "Шарк", агентство "Узстандарт"

Разработка отраслевых стандартов и нормативных документов

Сокращение отходов в процессе издательского и полиграфического производства, укрепление режима экономии, увеличение объемов производства ТНП.

3.3

Критическое изучение состояния и разработка мер по экономии газетной и офсетной сортов бумаги на предприятиях, входящих в систему УзАПИ и ИПАК "Шарк", а также в редакциях газет, журналов и на полиграфических предприятиях республики

июль-сентябрь

2010 г.

Группа N 3 Республиканской комиссии,

УзАПИ, ИПАК "Шарк",

СМ Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и г. Ташкента

Аналитическая справка о состоянии и меры по экономии газетной и офсетной сортов бумаги

Укрепление режима экономии газетной и офсетной сортов бумаги на предприятиях и в учреждениях республики, независимо от формы их собственности

3.4

Создание Координационного совета по рассмотрению и анализу тематических планов издательств, имея в виду исключение издания социально малозначимой, повторяющейся или идентичной по тематике литературы

август 2010 г.

Республиканская комиссия, УзАПИ, ИПАК "Шарк"

Постановление Кабинета Министров по утверждению состава Координационного совета и Положения о нем

Повышение качества выпускаемых печатных изданий, установление объемов и тиражей с учетом потребности рынка, экономное расходование газетной и офсетной сортов бумаги

3.5

Изучение состояния и разработка мер по сокращению остатков готовой печатной продукции на складах издательств и полиграфических предприятий, организация системного мониторинга в сетях распространения

июль-сентябрь

2010 г.

Группа N 3 Республиканской комиссии,

УзАПИ, ИПАК "Шарк", издательства, полиграфические предприятия

Аналитическая справка о состоянии и меры по сокращению остатков готовой печатной продукции. Решение Республиканской комиссии

Сокращение остатков готовой печатной продукции на складах издательств и полиграфических предприятий, экономия материальных и финансовых ресурсов

3.6

Изучение эффективности деятельности книготорговых организаций, расположенных в областных центрах, городах и районах республики, имея в виду анализ исполнения договоров на реализацию продукции и объема нереализованных остатков, материальных и финансовых расходов

до 1 сентября

2010 г.

Группа N 3 Республиканской комиссии,

УзАПИ, ОАО "Узбекистон почтаси", АК "Матбуот таркатувчи", СМ Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и г.Ташкента

Подготовка аналитической записки с конкретными предложениями

Решение Республиканской комиссии.

Оценка материальных и финансовых затрат, эффективности деятельности печатных СМИ и книготорговых организаций

3.7

Подготовка предложений по периодичности обновления и издания учебников и пособий для образовательных учреждений

по графику,

ежегодно

Государственная комиссия, Минобразования, МинВУЗ, ЦССПО

Решение Государственной комиссии по подготовке и изданию учебников и пособий

Оптимизация периодичности обновления и издания учебников и пособий, увеличение сроков пользования ими

3.8

Разработка предложений упорядочения деятельности по распространению изданий СМИ

октябрь 2010 г.

Группа N 3 Республиканской комиссии

УзАПИ, ОАО "Узбекистон почтаси", АК "Матбуот таркатувчи", Минюст

Подготовка проекта нормативно-правового акта

Устранение незаконных форм издания и распространения периодических изданий

3.9

Изучение состояния технической оснащенности и подготовка предложений по дальнейшей модернизации предприятий издательско-полиграфической деятельности и внедрению ресурсо- и энергосберегающих технологий в производстве печатной продукции

III квартал

2010 г.

Группа N 3 Республиканской комиссии,

УзАПИ, ИПАК "Шарк",. СМ Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и г. Ташкента, Минэкономики

Аналитическая справка и подготовка Программы по дальнейшей модернизации предприятий издательско-полиграфической деятельности

Оценка состояния технической оснащенности и поэтапная модернизация предприятий издательско-полиграфической деятельности

РАЗДЕЛ IV. МОДЕРНИЗАЦИЯ И ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЕ ОБНОВЛЕНИЕ

ПРЕДПРИЯТИЙ ПО ПРОИЗВОДСТВУ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ

БУМАЖНОЙ ПРОДУКЦИИ

4.1

Инвентаризация действующих в республике предприятий, независимо от их форм собственности, производящих бумажную продукцию, имея в виду всесторонний анализ их материально-технической базы, использования мощностей, объемов и номенклатуры выпускаемой продукции, а также финансово-экономического состояния

до 1 сентября

2010 г.

Группа N 4 Республиканской комиссии,

Минэкономики, Госкомстат, ГКИ, Госкомдемонополизации, СМ Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и г.Ташкента

Аналитическая записка и паспорта производителей бумажной продукции

Оценка текущего состояния и перспектив развития предприятий, производящих бумажную продукцию

4.2

Подготовка Программы мер государственной поддержки предприятий по обеспечению их модернизации, улучшению технического и технологического оснащения в целях дальнейшего увеличения объемов производства и расширения ассортимента бумажной продукции

15 сентября

2010 г.

Группа N 4 Республиканской комиссии,

Минэкономики, Минфин, СМ Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и г. Ташкента

Постановление Президента Республики Узбекистан по утверждению Программы мер по дальнейшему развитию отечественного производства бумажной продукции

Дальнейшее развитие предприятий, увеличение объемов производства и расширение ассортимента выпускаемой отечественной бумажной продукции

4.3

Разработка плана мероприятий по загрузке производственных мощностей "Тошкент когози", ОАО "Саноаткалинкогозсавдо" и ООО "Узрубероид" за счет проведения модернизации и технологического перевооружения

15 сентября

2010 г.

Минэкономики, Узнацбанк, НХК "Узбекнефтегаз", хокимияты г. Ташкента, Ташкентской и Наманганской областей

План мероприятий

Модернизация и увеличение загрузки производственных мощностей предприятий, рост объемов и расширение номенклатуры выпускаемой продукции, укрепление их финансово-экономического состояния

4.4

Разработка и внесение в Кабинет Министров предложений по:

созданию на ООО "Наманган когози" завершенного цикла производства писчей бумаги в рулонах с дальнейшей ее резкой и упаковкой, обеспечивающего потребности республики в писчей бумаге;

восстановлению производства бумажной продукции на ООО "Тошкент когози"

15 сентября

2010 г.

Узнацбанк, МВЭСИТ, Минэкономики, хокимияты Наманганской области и г. Ташкента

Предложения по восстановлению и расширению производства бумажной продукции

Загрузки действующих производственных мощностей, восстановление производства бумаги

4.5

Разработка и внесение предложений по выделению коммерческими банками льготных кредитов на модернизацию и техперевооружение предприятий, производящих бумажную продукцию

15 сентября

2010 г.

Центральный банк, коммерческие банки

Решения кредитных комитетов банков

Укрепление финансового состояния предприятий бумажной отрасли

4.6

Подготовка предложений по оптимизации ставки таможенных платежей на сырье и импортируемую бумажную продукцию, а также предоставлению налоговых и таможенных льгот и преференций предприятиям, производящим бумажную продукцию из линтерной и древесной целлюлозы

15 сентября

2010 г.

Минэкономики, Минфин, ГТК, ГНК

Постановление Президента Республики Узбекистан

Оптимизация ставок таможенных платежей и поддержка отечественных производителей бумажной продукции

4.7

Изучение возможности организации производства сырья для выпуска бумажно-картонной продукции, в т.ч. из хлопка-волокна и нетрадиционных видов сырья (искусственные волокнистые материалы, солома, тряпочная полумасса и другие) и внесение предложений в Кабинет Министров

15 сентября

2010 г.

Группа N 4 Республиканской комиссии

Минэкономики, Минсельводхоз, Академия наук

Разработка инновационных проектов и НИОКР

Расширение сырьевой базы для организации производства бумажном продукции

4.8

Критический анализ хода выполнения требований и внесение дополнений в постановление Кабинета Министров от 16 марта 2009 г. N 70 "О мерах по упорядочению системы сбора, заготовки и поставки для переработки вторичных бумажных отходов", имея в виду дальнейшее развитие сырьевой базы производства бумажной продукции

по отдельному

графику

Республиканская комиссия по вопросам сбора, заготовки и поставки макулатуры, министерства и ведомства, СМ Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и г. Ташкента

Подготовка аналитической справки с конкретными предложениями по совершенствованию системы сбора, заготовки и поставки для переработки вторичных бумажных отходов

Расширение сырьевой базы производства бумажной продукции

4.9

Критически пересмотреть и утвердить уточненные прогнозные задания по увеличению объемов сдачи и переработки использованной бумаги в макулатуру

утверждены

Республиканская комиссия по вопросам сбора, заготовки и поставки макулатуры, министерства и ведомства, СМ Республики Каракалпакстан, хокимияты областей и г. Ташкента

Утверждение уточненных прогнозных заданий по сдаче использованной бумаги в макулатуру

Увеличение ресурсной базы для производства бумажной продукции

4.10

Проанализировать эффективность действующего механизма и внести предложения по совершенствованию технологического процесса, начиная от сбора макулатуры, ее переработки и завершая выпуском готовой продукции из вторичного сырья

15 сентября

2010 г.

Республиканская комиссия по вопросам сбора, заготовки и поставки макулатуры, Минэкономики, УзАПИ

Внесение изменений и дополнений в действующее Положение по сбору и заготовке макулатуры.

Включение предложений в Постановление Президента Республики Узбекистан - пункт 4.2.

Совершенствование механизма сбора, заготовки и переработки макулатуры, увеличение объемов производства бумажной продукции из вторичного сырья