Вопрос пластиковых карточек уже не раз рассматривался на страницах газеты. Но он по-прежнему вызывает интерес читателей, о чем свидетельствуют письма, поступающие в редакцию. Поэтому мы вновь обратились к этой теме. Причем попробуем рассмотреть проблемы, возникающие не только у держателей пластиковых карт, но и объектов розничной торговли и оказания услуг, оснащенных терминалами по приему платежей с банковских пластиковых карточек.
Вправе ли продавцы не принимать платежи посредством банковских пластиковых карточек под предлогом неисправности платежного терминала либо неумения его использовать?
- В соответствии с пунктом 11 Положения о порядке оснащения и применения платежных терминалов при осуществлении денежных расчетов с населением (далее - Положение N 1986) непринятие платежей банковскими пластиковыми карточками вследствие неумения сотрудников-продавцов использовать платежные терминалы является нарушением правил торговли и обслуживания. Также является правонарушением и непринятие платежа под предлогом неисправности платежного терминала. Финансовые санкции за нарушение порядка применения расчетных терминалов по приему платежей пластиковыми карточками установлены статьей 119 Налогового кодекса (НК).
|
Вид правонарушения
|
Статья НК |
Санкции |
|
Осуществление торговли и оказание услуг без применения расчетных терминалов по приему платежей по пластиковым карточкам, когда их применение является обязательным
|
статья 119, часть первая |
штраф от 30 до 50 МРЗП
|
|
Совершение этого же правонарушения в течение 1 года после применения штрафа
|
статья 119, часть вторая |
штраф от 75 до 100 МРЗП |
|
Отказ от приема платежей по пластиковым карточкам
|
статья 119, часть третья
|
штраф в 100 МРЗП |
|
Совершение этого же правонарушения в течение 1 года после применения штрафа
|
статья 119, часть четвертая |
штраф в 200 МРЗП |
Наряду с применением к юридическому лицу мер финансовой ответственности в соответствии с Налоговым кодексом, к физическим лицам могут применяться меры административной и уголовной ответственности. Санкции за отсутствие и(или) неиспользование терминалов применяются как за нарушение правил торговли и оказания услуг в отношении работников и должностных лиц хозяйствующих субъектов.
|
АДМИНИСТРАТИВНЫЕ САНКЦИИ |
|||
|
Вид правонарушения
|
Статья КоАО |
Штраф для: |
|
|
граждан |
должностных лиц |
||
|
Нарушение правил торговли или оказания услуг
|
cтатья 164, часть первая |
от 1 до 5 МРЗП |
от 5 до 7 МРЗП |
|
Нарушение правил торговли или оказания услуг стоимостью в значительном размере (от 30 до 100 МРЗП)
|
cтатья 164, часть вторая |
от 5 до 10 МРЗП |
от 7 до 15 МРЗП |
|
УГОЛОВНЫЕ САНКЦИИ |
||
|
Преступление
|
Статья УК |
Наказание |
|
Нарушение правил торговли или оказания услуг стоимостью в значительном размере, совершенное после применения административного взыскания за такие же деяния
|
статья 189, часть первая |
штраф до 150 МРЗП или лишение определенного права до 5 лет либо исправительные работы до 1 года |
|
Нарушение правил торговли товарами или оказания услуг стоимостью в крупном размере (от 100 до 300 МРЗП), а равно нарушение правил торговли или оказания услуг, совершенное опасным рецидивистом или лицом, ранее совершившим преступления, предусмотренные статьями 188 (незаконная торговая или посредническая деятельность) или 190 (занятие деятельностью без лицензии) УК, либо по предварительному сговору группой лиц
|
статья 189, часть вторая |
штраф от 150 до 300 МРЗП или исправительные работы до 2 лет |
|
Нарушение правил торговли товарами или оказания услуг стоимостью в особо крупном размере (в размере, равном 300 и более МРЗП)
|
статья 189, часть третья |
штраф от 300 до 600 МРЗП или арест до 6 месяцев |
* * *
Что необходимо предпринять хозяйствующему субъекту в случае, если у него возникла неисправность платежного терминала? Как избежать применения финансовых санкций и административной (уголовной) ответственности?
- В случае возникновения технической или программной неисправности платежного терминала руководитель объекта торговли и сферы услуг обязан не позднее 1 дня письменно уведомить* об этом орган государственной налоговой службы и обслуживающий коммерческий банк.
Руководители объектов торговли и сферы услуг должны в течение 10 дней принять меры к приведению платежных терминалов в исправное состояние.
Нормативный акт не содержит нормы, обязывающей налоговую инспекцию и обслуживающий банк сделать свою отметку о принятии письменного уведомления. Однако в качестве рекомендации хочется посоветовать руководителям заручиться отметкой о получении письменного уведомления и у налогового органа, и у банка. Тем самым хозяйствующий субъект будет иметь доказательства всех предпринятых с его стороны действий, предусмотренных законодательством.
* * *
Вправе ли организация торговли и сферы услуг, оснащенная платежным терминалом, продавать товары или услуги, оплачиваемые посредством банковских пластиковых карточек, с дополнительной наценкой?
- Нет, не вправе. Это рассматривается как необоснованное повышение цен на товары (работы, услуги) при осуществлении платежей посредством банковских пластиковых карточек (пункт 12 Положения N 1986). Продавец товаров (работ, услуг) обязан обслуживать держателя банковской карты по ценам, не превышающим цены обслуживания за наличный расчет (абзац второй пункта 40 Положения о порядке выпуска банковских карт коммерческими банками и их обращения в Республике Узбекистан, далее - Положение N 1344).
Необоснованное завышение цен при расчетах пластиковой карточкой в соответствии с абзацем вторым пункта 189 Правил розничной торговли в Республике Узбекистан влечет административную ответственность по статье 164 Кодекса об административной ответственности и уголовную ответственность по статье 189 Уголовного кодекса - за нарушение правил торговли или оказания услуг - в отношении работников и должностных лиц хозяйствующих субъектов**.
* * *
Держатель пластиковой карточки - физическое лицо вправе передавать полномочия по распоряжению денежными средствами иным лицам, оформив это надлежащим образом. Например, муж может уполномочить жену распоряжаться денежными средствами с его банковской карты, оформив доверенность. А может ли муж или сын, являющийся индивидуальным предпринимателем, передать право распоряжения денежными средствами со своей банковской карты индивидуального предпринимателя?
- Нет, индивидуальный предприниматель не вправе передавать полномочия держателя банковской карты другому лицу в соответствии с абзацем третьим пункта 1 Положения о порядке использования индивидуальными предпринимателями банковских карт в национальной валюте (далее - Положение N 1850).
* * *
Вправе ли индивидуальный предприниматель оплатить своей банковской картой коммунальные услуги?
- Если индивидуальный предприниматель оплачивает как физическое лицо, занимающееся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, использующее, например, газ в качестве топлива или сырья, то вправе, так как с банковских карт индивидуального предпринимателя допускается оплата только расходов, непосредственно связанных с его производственной, торговой деятельностью, деятельностью по оказанию услуг и выполнению работ. В соответствии с пунктом 6 Положения N 1850 к ним относятся расходы по:
а) покупке сырья и материалов (в том числе строительных), полуфабрикатов, фурнитуры, оборудования;
б) уплате коммунальных платежей (платежи за отопление, горячую воду, питьевую воду, канализацию, электроэнергию, газ и вывоз мусора) за помещение, переведенное в нежилой фонд;
в) оплате арендных платежей;
г) уплате налогов и других обязательных платежей;
д) оплате индивидуальным предпринимателем, занимающимся розничной торговой деятельностью, товаров в целях их реализации населению за наличный расчет;
е) оплате других расходов, связанных с текущей деятельностью.
Если же индивидуальный предприниматель намерен оплачивать коммунальные услуги, предоставляемые ему как населению, то он не вправе оплатить их с банковской карты индивидуального предпринимателя.
* * *
В договорах на использование пластиковой карточки все банки оговаривают срок, по истечении которого после обращения владельца карточки об ее утрате или потери карточка будет блокирована, например, "через 24 часа" или "через 72 часа". Таким образом, несмотря на то, что владелец вовремя уведомил банк об ее утрате, в течение вышеуказанного срока операции по снятию денежных средств с карточки могут продолжаться и банк не несет за это никакой ответственности. Насколько правомерно данное условие в договоре?
- Законодательством прямо не предусмотрены сроки, однако пункт 33 Положения N 1344 предусматривает, что эмитент (банк) несет полную ответственность по всем операциям с использованием утраченной или украденной банковской карты после принятия заявления держателя банковской карты об ее утрате или краже. Следовательно, банк не вправе в договорном порядке изменять вышеприведенное условие и обязан нести ответственность после принятия заявления держателя карты.
Елена ЕРМОХИНА,
эксперт-юрист ООО "Norma".
-----------------------------------------------------------------
*) Образец данного уведомления можно найти в экспертной справочной системе "Юрист предприятия".
**) По части первой статьи 164 Кодекса Республики Узбекистан об административной ответственности нарушение правил торговли или оказания услуг, влечет наложение штрафа на граждан от одного до пяти, а на должностных лиц - от пяти до семи минимальных размеров заработной платы. В случае, нарушения правил торговли или оказания услуг стоимостью в значительном размере налагается штраф на граждан от пяти до десяти, а на должностных лиц - от семи до пятнадцати минимальных размеров заработной платы (часть вторая статьи 164 Кодекса Республики Узбекистан об административной ответственности).
По части первой статьи 189 Уголовного кодекса нарушение правил торговли или оказания услуг стоимостью в значительном размере, совершенное после применения административного взыскания за такие же деяния наказывается штрафом до ста пятидесяти минимальных размеров заработной платы или лишением определенного права до пяти лет либо исправительными работами до одного года.
Нарушение правил торговли товарами или оказания услуг стоимостью в крупном размере, а равно нарушение правил торговли или оказания услуг, совершенное опасным рецидивистом или лицом, ранее совершившим преступления, предусмотренные статьями 188 или 190 УК либо по предварительному сговору группой лиц, наказывается штрафом от ста пятидесяти до трехсот минимальных размеров заработной платы или исправительными работами до двух лет (часть вторая статьи 189 Уголовного кодекса).
Нарушение правил торговли товарами или оказания услуг стоимостью в особо крупном размере наказывается штрафом от трехсот до шестисот минимальных размеров заработной платы или арестом до шести месяцев (часть третья статьи 189 Уголовного кодекса).
Опубликовано в газете "Норма" от № 38 от 28 сентября 2010 года.
