На портале СОВАЗ для обсуждения размещен проект Закона «О транспорте».
Проект в целом предусматривает оптимальное и сбалансированное взаимодействие различных видов транспорта. Для этого документом предлагаются пути проведения единой государственной политики, позволяющие интегрировать все виды транспорта в единую транспортную сеть.
Цель вынесенного на обсуждение документа:
- стимулирование развития рынка транспортных и логистических услуг;
- обеспечение их доступности для всех категорий потребителей;
- снижение негативного воздействия транспортной системы на окружающую среду;
- развитие смешанных перевозок, хабовых технологий перевозок и т.д.
Даны значения основных и новых понятий, отсутствующих в национальных законодательных актах: «оператор смешанных перевозок», «оператор транзитной перевозки», «договор смешанной перевозки», «договор взаимодействия при смешанных перевозках», «безопасность перевозок», «транспортная безопасность», «обеспечение транспортной безопасности и безопасности перевозок», «транзитный транспортный коридор», «транспортная логистика», «транспортно-логистический центр» и другие.
Определены основы осуществления транспортной деятельности, а именно лицензирование, сертификация, разрешительные процедуры, формы собственности, вопросы кредитования и субсидирования субъектов транспорта, транспортные тарифы.
Законопроект устанавливает полномочия органов государственного управления, правовые основы регулирования отношений, возникающих между транспортными организациями, грузоотправителями (отправителями), грузополучателями (получателями), пассажирами при организации и осуществлении перевозок грузов, пассажиров и багажа во всех видах сообщений.
Устанавливаются конкретные требования к транспортным организациям, участвующим в осуществлении смешанных перевозок, а также транспортным и другим техническим средствам, применяемым при их осуществлении.
В документе есть нормы, регулирующие транспортную безопасность, организацию работы транспорта при чрезвычайных ситуациях, требования к проведению на транспорте оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и к их категорированию.
Предусмотрена государственная поддержка субъектов транспорта, в частности, в виде льготных процентных ставок за пользование кредитами, выделяемыми из средств Государственного бюджета и внебюджетных фондов.
Проект может быть изменен, дополнен или отклонен.
Константин Мосин.
