Министерство юстиции разработало соответствующий проект и опубликовало его на портале СОВАЗ.
Напомним, в Узбекистане разрешена приватизация:
- земельных участков, на которых расположены находящиеся в собственности юрлиц-резидентов или приватизируемые ими здания и сооружения, объекты производственной инфраструктуры, а также прилегающие земельные участки в размерах, необходимых для осуществления производственной деятельности, – с 1 января 2007 года;
- земель, выделенных гражданам-резидентам для индивидуального жилищного строительства и обслуживания жилого дома, – с 1 января 2008 года.
Проект ориентирован на тех же лиц, добавляя к ним индивидуальных предпринимателей (к первой категории) и постоянно проживающих в стране лиц без гражданства (ко второй категории). Предполагаемая дата, с которой начнется процесс приватизации, – 1 июля 2019 года. Иностранным физическим и юридическим лицам запретят иметь в собственности земельные участки. Земли, принадлежащие ликвидируемым предприятиям со 100-процентным иностранным капиталом, будут реализовываться местным покупателям.
Несмотря на наличие правовых норм, на практике механизм так и не заработал. В материале «Нужна ли частная собственность на землю?» эксперт предположил, что главными причинами этому стали:
а) отсутствие экономических стимулов к приватизации – собственники, владельцы, пользователи и арендаторы платят одинаково. Проектом предлагается ввести льготу в виде уплаты ½ от установленной ставки земельного налога за участки, находящиеся в собственности (кроме физлиц, освобожденных от земельного налога);
б) отсутствие гарантий от изъятия земли для государственных и общественных нужд – основания для изъятия единые (см. пункт 3 УП-5495 от 1.08.2018 г.) и могут применяться в равной степени, как к собственникам, так и не собственникам (владельцам, пользователям, арендаторам). Проектом решается и эта проблема – приватизированные земельные участки запретят изымать для государственных и общественных нужд.
Приватизация платна: до 1 января 2021 года предлагается плата по кадастровой оценке, определенной в зависимости от места расположения, наличия коммуникации и других условий, а после – по рыночной стоимости. Выкуп земли юрлицами разрешат исключительно за счет их собственных средств (чистой прибыли или средств учредителей, направляемых на увеличение уставного капитала), но выкупные платежи можно будет вносить в рассрочку до 5-ти лет.
Дополнительные условия в рамках проекта: приватизация доступна только в отношении земельных участков, расположенных в населенных пунктах, имеющих генеральные планы и проекты детальной планировки. Земли сельскохозяйственного, природоохранного и историко-культурного назначения, а также земли лесного и водного фонда приватизировать запретят.
Проект может быть изменен, дополнен или отклонен.
Олег Заманов.
