В этом обзоре – мнение депутатов по проекту закона «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Узбекистан «Об охране природы» и Закон Республики Узбекистан «О недрах».
В основе проекта, разработанного во исполнение Указа Президента от 21.04.2017 г. № УП–5024 «О совершенствовании системы государственного управления в сфере экологии и охраны окружающей среды» лежит осознание хрупкости экологических систем, связанных с глобальными изменениями климата и несбалансированным вмешательством человека. Документ имеет целью предотвращение возникающих правонарушений в области владения, пользования и распоряжения недрами, а также приведение законов «Об охране природы» и «О недрах» в соответствие с законами «Об охране и использовании животного мира», «Об охране и использовании растительного мира» и «О разрешительных процедурах в сфере предпринимательской деятельности».
Задачи проекта:
- обеспечение рационального пользования природными ресурсами, в т.ч. общераспространенными полезными ископаемыми;
- установление условий и требований пользования природными ресурсами, соблюдения законодательства о недрах, а также мер ответственности за его нарушение при добыче общераспространенных полезных ископаемых ресурсов;
- приведение в соответствие с Указом Президента от 21.04.2017 г. № УП–5024 и другим актами законодательства, в части наименования органа государственного управления.
В содержании документа предусматривается:
а) внесение поправок в статьи 8, 11, 15, 16, 18, 23, 28, 30, 34, 35, 37, 38, 40, 48, 50 закона «Об охране природы» и в статьи 7, 25, 27 закона «О недрах», направленных на их приведение в соответствие с законодательной техникой, замену наименования Государственного комитета по охране природы на Государственный комитет по экологии и охране окружающей среды, а также наименований фондов охраны природы на Фонд экологии, охраны окружающей среды и обращения с отходами;
б) дополнение статей 8, 34, 48 Закона «О недрах» нормами, направленными на:
- конкретизацию полномочий Кабинета Министров в части установления порядка добычи общераспространенных полезных ископаемых ресурсов;
- установление обязательности возмещения вреда, нанесенного государству, окружающей среде, жизни и здоровью граждан, в результате деятельности пользователя недр (юридическое и физическое лицо) за счет его средств;
- приведение норм закона в соответствие с законодательной техникой;
в) дополнение Закона «Об охране природы» статьей 221, направленной на установление порядка ограничения и запрещения пользования природными ресурсами и Закона «О недрах» статьей 401, направленной на установление основных требований при добыче общераспространенных полезных ископаемых ресурсов.
Наша фракция считает, что в результате принятия данного Закона будут:
- усилена ответственность юридических и физических лиц за нарушения установленных требований и условий добычи общераспространенных полезных ископаемых;
- обеспечены сохранность и рациональное пользование общераспространенными полезными ископаемыми;
- повышена эффективность государственного контроля в сфере охраны окружающей среды, добычи и пользования общераспространенными полезными ископаемыми;
- усовершенствовано законодательство, регулирующее вопросы охраны и пользования природными ресурсами, в т.ч. общераспространенными полезными ископаемыми.
Аксавли Тумишова и Алия Юнусова,
Депутаты Законодательной палаты Олий Мажлиса,
члены фракции НДПУ.
