Механизм работы с межведомственным аппаратно-программным комплексом «Единая национальная система труда» (ЕНСТ) представлен в постановлении Кабинета Министров от 5.12.2019 г. № 971.
Напомним, согласно постановлению Президента от 31.10.2019 г. № ПП-4502 с 1 января 2020 г. вводится обязательная регистрация в ЕНСТ новых трудовых договоров, а также изменений и прекращения действующих. Трудовые договоры уже работающих сотрудников необходимо зарегистрировать до 1 сентября 2020 г. Кроме того, с 1.01 2020 г. вводится электронная трудовая книжка. Она будет формироваться в ЕНСТ автоматически на основе данных, вводимых в процессе регистрации трудовых договоров.
Регистрация трудовых отношений в ЕНСТ обязательна для всех работодателей независимо от форм собственности и ведомственной подчиненности, в т.ч. обособленных структурных подразделений, частных предприятий и индивидуальных предпринимателей.
Оператором системы является Дирекция по управлению ЕНСТ. Она будет обеспечивать функционирование системы, ее эксплуатацию, а также регулировать организационно-технические аспекты.
С чего же начать работу в системе? Ниже представлен поэтапный алгоритм действий согласно принятому акту. Отдельные разъяснения получены в ходе встречи с представителями Главного управления занятости г. Ташкента.
I этап. Авторизация в ЕНСТ
Для этого нужно перейти по электронному адресу my.mehnat.uz и пройти идентификацию по ИНН в базе данных юридических лиц системы «Электронное правительство». При отсутствии ошибок происходит авторизация работодателя. Если у него нет возможности самостоятельно авторизоваться в ЕНСТ, это можно сделать бесплатно в органах по труду. Но в любом случае сведения заверяются с помощью ЭЦП работодателя.
II этап. Формирование персонального кабинета работодателя
После авторизации автоматически формируется персональный кабинет работодателя. Вход в него – через ключ ЭЦП юрлица. Для работы с ЕНСТ работодатель (кроме ИП) определяет своим письменным решением одно или несколько ответственных лиц с доступом к системе и передает им открытый ключ ЭЦП.
III этап. Формирование структуры организации
После входа в персональный кабинет нужно сформировать структуру организации. Для этого заполняются специальные формы. В них вносится информация обо всех:
- подразделениях (департаментах, отделах и пр.), кроме имеющих отдельный ИНН;
- рабочих местах в соответствии со штатным расписанием (при наличии), в том числе вакантных, включая административный, производственный и технический персонал.
Каждое рабочее место создается отдельно. Наименования должностей вносятся по Классификатору (указывается код НСКЗ, категория персонала, требования к минимальному уровню образования). Если регистрируемой должности в Классификаторе нет, нужно выбрать из него наиболее близкую по значению должность, а ниже указать уже полное наименование по трудовому договору. Также указываются оклад, размер ставки, должностные обязанности, условия работы (рабочий график).
Пока на рабочее место не зарегистрирован трудовой договор, оно по умолчанию определяется как вакантное.
Если работодатель делегирует полномочия по оформлению трудовых отношений своим структурным подразделениям, допускается формирование раздельной базы штатной структуры (расписания) для внесения информации об их работниках, рабочих местах и вакансиях, а также регистрации трудовых договоров. Для этого нужно подать соответствующий запрос оператору ЕНСТ.
IV этап. Регистрация трудового договора
После заполнения страницы о рабочем месте открывается доступ для регистрации трудового договора. Здесь нужно внести данные о работнике и трудовом договоре. Во избежание ошибок при внесении Ф.И.О. работника, ответственное лицо организации вводит серию, номер и ПИНФЛ паспорта. Если все указано верно – Ф.И.О. выходит автоматически. Адрес места жительства по прописке вводится вручную.
Далее необходимо указать номер трудового договора, дату его заключения, срок действия, режим рабочего времени сотрудника, информацию об испытательном сроке, виде занятости, отпусках, оплате труда, включая надбавки (без указания их размера).
Внесенные данные заверяются ЭЦП юрлица. Без заверения трудовой договор считается незарегистрированным. Каждому зарегистрированному договору присваивается уникальный номер для дальнейшего служебного использования. Если работодатель неверно ввел данные, это можно отредактировать в течение 5 рабочих дней. По истечении этого срока нужно уже обратиться к оператору по каналам связи ЕНСТ, с идентификацией ЭЦП. Оператор рассматривает все обращения в порядке очереди в течение 5 рабочих дней.
Дополнительное соглашение для внесения изменений в трудовой договор регистрируется в аналогичном порядке. Для внесения данных в ЕНСТ работодатели могут пользоваться услугами частных организаций на договорной основе.
Регистрация отпусков и увольнения
Предоставление всех видов отпусков также регистрируется в ЕНСТ. В специальном окне необходимо выбрать тип отпуска (трудовой, без сохранения зарплаты, дородовой, по уходу за ребенком и т.д.) и указать дату его начала. При прекращении трудового договора вносятся номер и дата приказа об увольнении, а также статья Трудового кодекса, на основании которой сотрудник уволен.
Еще раз напомним, что все вводимые сведения заверяются ЭЦП, а исправить неточности при заполнении можно в течение 5 рабочих дней. После этого срока нужно обратиться к оператору системы.
После регистрации увольнения все записи о трудовом договоре автоматически попадают в электронный архив организации. Он содержит информацию о заключениях, изменениях и дополнениях, прекращениях трудовых договоров с работниками за весь период деятельности организации и доступен в персональном кабинете работодателя.
Персональный кабинет физического лица
Чтобы получить доступ к своим данным в ЕНСТ работнику нужно авторизоваться через my.mehnat.uz и пройти идентификацию в системе «Электронное правительство» по ПИНФЛ. Для этого нужна ЭЦП физлица или код доступа, полученный в SMS-сообщении на номер мобильного телефона, верифицированный уполномоченным работником организации или органа по труду.
Если работник хочет внести какие-либо изменения в свои контактные данные, содержащиеся в ЕНСТ, он должен подать об этом письменное заявление работнику кадров. В случае выезда из страны на ПМЖ или смерти физлица, данные персонального кабинета продолжают храниться в ЕНСТ и могут быть предоставлены доверенным лицам или законным наследникам.
Электронная трудовая книжка
Она представляет собой электронный документ со сведениями о трудовой деятельности физического лица, формируемыми в ЕНСТ на основании:
- данных регистрации трудового договора работодателем;
- регистрации в качестве индивидуального предпринимателя;
- получения временного трудового удостоверения самозанятого;
- уплаченных страховых взносов в Пенсионный фонд выезжающими за рубеж для временной трудовой деятельности.
Трудовая книжка содержит информацию о работнике (Ф.И.О., дата рождения, образование, профессия, специальность), периодах трудоустройства (прием на работу, перевод на другую работу), начисленной зарплате, уплаченных налогах на доходы физлица. Доступ к трудовой книжке есть у работодателя после регистрации трудового договора. Сотруднику для доступа нужны ЭЦП или код доступа в виде SMS-сообщения.
Физлица могут самостоятельно вносить в систему информацию о своих прошлых периодах трудоустройства. Она должна быть верифицирована (подтверждена) органами Пенсионного фонда в течение 15 дней после внесения записи.
Данные о работнике доступны работодателю до прекращения с ним трудового договора. После увольнения дальнейшую трудовую историю бывшего сотрудника работодатель уже не видит.
Если организация ликвидирована или реорганизована…
При ликвидации работодателя сведения, внесенные в его персональный кабинет, отправляются в архив данных ЕНСТ, где хранятся бессрочно. Доступ к нему имеет оператор ЕНСТ для рассмотрения заявок заинтересованных лиц, связанных с назначением пенсии.
При смене собственника организации или ее реорганизации (слиянии, присоединении, разделении, выделении, преобразовании) персональный кабинет сохраняется за ее правопреемником.
Внесение информации о самозанятых
Органы по труду не позднее трех дней с даты выдачи временного трудового удостоверения для самозанятых вносят информацию о них в ЕНСТ. Вносимый период осуществления трудовой деятельности равен сроку действия выданного удостоверения (от 1 до 12 месяцев) и включается в стаж лица для исчисления пенсии. Подтверждать этот период путем предоставления удостоверения уже не нужно.
Обратите внимание! Если в ходе работы с системой возникнут трудности в заполнении тех или иных форм, можно воспользоваться специальными разделами «Показать подсказки» и «Помощь по системе» сайта my.mehnat.uz, где представлены подробные разъяснения.
Ленара Хикматова.
