До 31.12.2022 г. в Бостанлыкском районе внедрена особая система административного управления, направленная на обеспечение занятости населения, развитие туристской, инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, а также кардинальное улучшение его инвестиционного климата. Соответствующий Указ Президента подписан 27 августа 2020 года.
В рамках особой системы административного управления:
- заместитель Премьер-министра – председатель Госкомтуризма одновременно занимает должность директора Дирекции свободной туристской зоны «Чарвак» (далее – Дирекция), а также координирует деятельность хокимията Бостанлыкского района;
- дома отдыха, пансионаты, санатории, иные объекты госсобственности, предназначенные для отдыха и восстановления здоровья населения, а также земельные участки, на которых имеется возможность создания туристской инфраструктуры, передаются Дирекции для последующего эффективного использования и (или) реализации на основе перечня, утверждаемого Кабинетом Министров;
- реализация объектов госсобственности и земельных участков, расположенных на территории свободной туристской зоны «Чарвак» (далее – свободная зона) и переданных Дирекции производится на основании ее решения путем проведения электронного онлайн-аукциона;
- перевод земельных участков, расположенных на территории свободной зоны, из одной категории земельного фонда в другую, их отвод под развитие туристской инфраструктуры осуществляются на основании решения Административного совета свободной туристской зоны. При этом возмещается причиненный ущерб либо владельцам предоставляются соответствующие виду их деятельности земельные участки в других районах Ташобласти;
- выставление на продажу путем электронного онлайн-аукциона земельных участков несельскохозяйственного назначения, расположенных на территории района, для ведения предпринимательской и градостроительной деятельности осуществляется на основании решения Дирекции;
- право собственности на земельный участок, приобретенный инвесторами для реализации инвестиционного проекта на территории свободной зоны, в порядке исключения, оформляется без принятия специального решения хокима Ташобласти;
- решения, связанные с отводом земельных участков, сносом недвижимого имущества, строительством инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры на территории района (за исключением земельных участков, расположенных на территории свободной зоны), согласуются с Дирекцией в обязательном порядке;
- хоким района подчиняется непосредственно Кабинету Министров. Руководители районных подразделений прокуратуры, внутренних дел и налоговой службы по статусу приравниваются к заместителям руководителей соответствующих госорганов республиканского уровня;
- один из заместителей руководителей всех органов госуправления республиканского уровня одновременно закрепляется за соответствующим территориальным подразделением района для координации его деятельности.
Директору Дирекции предоставлены полномочия:
- заключать соглашения (меморандумы, договоры) с зарубежными инвесторами и международными финансовыми институтами о привлечении инвестиций, кредитов, финпомощи и грантов;
- принимать решения о реализации земельных участков и объектов госсобственности, расположенных в районе;
- получать и привлекать кредиты под залог объектов госсобственности, расположенных на территории района;
- привлекать авторитетные консалтинговые компании, зарубежные проектные и подрядные организации, а также квалифицированных специалистов к проектированию и строительству крупных объектов;
- создавать зеленые зоны на территории свободной туристской зоны для охраны окружающей среды и экологии, а также определять зоны на отдельной территории, где запрещена хоздеятельность, включая животноводство, земледелие, строительство новых объектов промышленности и обслуживания, наносящая вред природе;
- передавать управляющим компаниям дома отдыха, пансионаты, санатории, иные объекты госсобственности, предназначенные для отдыха и восстановления здоровья населения, на основании договора доверительного управления.
На хокимият района возложены дополнительные приоритетные задачи, в числе которых:
- создание благоприятных условий для развития туризма в частном секторе;
- создание специальных функциональных и сезонных рекреационных зон отдыха в объектах современной туристской инфраструктуры;
- развитие транспортной логистики и информационно-коммуникационных технологий;
- реализация комплекса мер, направленных на обеспечение безопасности и здоровья прибывающих туристов;
- создание своеобразной экологической системы на основе внедрения новых современных энергосберегающих систем и технологий;
- привлечение к развитию туризма специалистов из зарубежных стран, лидирующих в международных рейтингах, таких как Турция, Франция, Испания, Швейцария, Япония и Республика Корея.
При Госкомтуризме создается Фонд развития туристской инфраструктуры в горных и отдаленных местностях (далее – Фонд) без статуса юрлица. Документом определены источники формирования средств Фонда и цели их расходования.
С 1 сентября 2020 года, в порядке исключения:
- средства и пошлины, поступающие в республиканский бюджет и местный бюджет области за выдачу лицензий и разрешений, уплату налога за пользование водными ресурсами, а также штрафов за административные правонарушения в районе, направляются в местный бюджет района в полном объеме;
- средства, поступающие от реализации объектов госсобственности и земельных участков, расположенных в районе, (за исключением расходов на проведение мероприятий по оценке и приватизации) направляются в Фонд в полном объеме.
Для создания своеобразного туристского облика района и реконструкции жилых домов населения на основе современной инфраструктуры будут выделяться кредиты, в том числе за счет средств Компании по рефинансированию ипотеки Узбекистана, для реконструкции жилых домов населения.
До 1 декабря 2020 года в районе внедрят совершенно новую систему самоуправления по итогам изучения передового зарубежного опыта.
Документом также утверждены:
- обновленная структура аппарата управления хокимията района с общей предельной численностью управленческого персонала 32 ед.;
- численность управленческого персонала подразделений госорганов и организаций, расположенных в районе.
Образуются:
- Сектор по развитию туристской инфраструктуры в горных и отдаленных районах в структуре Секретариата по вопросам развития спорта и туризма Кабинета Министров;
- Специализированная прокуратура по надзору за исполнением законодательства об охране окружающей среды и устранению незаконного использования земель в системе Генпрокуратуры.
На территории района категорически запрещено строительство вредных промышленных предприятий, загрязняющих окружающую среду.
Эльмира Сиразиева.
