Постановлением Кабинета Министров от 29.03.2021 г. № 166 утверждена Стратегия управления и реформирования предприятий с участием государства и целевые показатели ее реализации в 2021–2025 годах.
Стратегия включает следующие основные направления:
- дальнейшее совершенствование законодательства, предусматривающее объединение НПА по управлению и приватизации государственного имущества в акт прямого действия путем их оптимизации, систематизации и унификации;
- недопущение создания хозяйственных обществ и государственных унитарных предприятий с долей государства 50% и более в уставном капитале без достаточных оснований, а также предоставления им исключительных привилегий и преимуществ перед другими предприятиями;
- ограничение участия государства в сферах, где частный сектор успешен и конкурентоспособен, широкое внедрение принципа «продавай или объясни»;
- обеспечение полного перехода госпредприятий на рыночные условия, полное внедрение современных методов корпоративного управления в их деятельность;
- оценка деятельности исполнительного органа по показателям эффективности, а деятельность наблюдательного совета – в зависимости от степени реализации принципов корпоративного управления;
- раскрытие информации о деятельности предприятий с государственным участием, обеспечение прозрачности и раскрытия информации в руководстве предприятий.
В первую очередь установленные нормы стратегии будут применяться к крупным компаниям, включенным в приложения № 1 и № 2 Указа Президента от 27.10.2020 г. № УП- 6096 «О мерах по ускоренному реформированию предприятий с участием государства и приватизации государственных активов».
В рамках целевых показателей Стратегии:
- количество предприятий с участием государства будет сокращено на 75 процентов:
- акции не менее 20 предприятий с участием государства будут предложены в первичном и вторичном размещении;
- число независимых членов в наблюдательных советах предприятий с участием государства к 2025 году достигнет 30 процентов.
С 1 июля 2021 года:
- в предприятиях с участием государства будут созданы наблюдательный совет, служба внутреннего аудита, комитет аудита в составе наблюдательного совета;
- отчет исполнительного органа государственных предприятий заслушивается не реже одного раза в квартал на заседаниях наблюдательного совета, в том числе на заседаниях, проводимых с использованием видеоконференцсвязи и электронного голосования (e-VOTE);
- в акционерных обществах, акции которых включены в биржевой котировальный лист фондовой биржи (листинг) и в уставном фонде которых имеется государственная доля в размере более 50 процентов, будет создана служба «системы соответствия» (комплаенс).
С 1 января 2022 года:
- отменяется специальное право участия государства в управлении отдельными акционерными обществами стратегической отрасли;
- полномочия членов исполнительного органа и наблюдательного совета продлеваются с 1 года до 3-х лет;
- поэтапно вводится практика отбора кандидатов в члены наблюдательного совета предприятий с участием государства по государственной доле.
В соответствии со Стратегией отменяется согласование с Кабинетом Министров кандидатов на руководство и члены исполнительного органа предприятий с участием государства, а также практика по одновременному занятию государственными служащими должностей руководителя (члена) исполнительного органа предприятий с участием государства.
Документ опубликован на государственном языке в Национальной базе данных законодательства и вступил в силу 29.03.2021 г.
Лола Абдуазимова.
