Принято постановление Президента «О дополнительных мерах по совершенствованию системы выявления и предупреждения случаев пыток» от 26.06.2021 г. № ПП-5163.
В документе определены приоритетные задачи повышения эффективности системы выявления и предупреждения случаев применения пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания (далее – применение пыток).
На базе экспертной группы при Уполномоченном Олий Мажлиса по правам человека (омбудсмане) (далее – Омбудсман) создаются общественные группы по выявлению и предупреждению случаев пыток при Омбудсмане (далее – Общественные группы).
Их основными задачами являются:
- осуществление на регулярной основе мониторинговых посещений по предупреждению применения пыток на гауптвахте, в спецприемниках, изоляторах временного содержания, следственных изоляторах, учреждениях по исполнению наказания, дисциплинарных частях, учреждениях принудительного лечения (далее – места содержания лиц с ограниченной свободой передвижения);
- изучение условий содержания в местах содержания лиц с ограниченной свободой передвижения и информирование об этом общественности;
- выявление случаев применения пыток и представление в соответствующий госорган требований по их оперативному устранению;
- участие в рассмотрении обращений о случаях применения пыток;
- разработка методических рекомендаций по вопросам экспертной оценки случаев применения пыток;
- участие в оказании социальной, правовой, психологической и медпомощи пострадавшим от применения пыток;
- разработка предложений по предупреждению угрозы применения пыток и внедрению передового зарубежного опыта в данную сферу.
В состав Общественных групп привлекаются эксперты Национального центра по правам человека, медработники, представители ННО, СМИ и других институтов гражданского общества. При этом учитывается наличие у них профессиональной квалификации и практических знаний для осуществления мониторинговых посещений, а также обеспечение гендерного равенства.
Внедряется практика представления Омбудсманом ежегодно до 15 марта палатам Олий Мажлиса доклада о проводимой работе по предупреждению случаев применения пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания, а также публикация данного доклада в СМИ.
Администрация мест содержания лиц с ограниченной свободой передвижения обеспечивает Общественным группам необходимые условия для беспрепятственной встречи и беседы наедине с лицом с ограниченной свободой передвижения, а также ознакомления с соответствующими документами.
На администрацию учреждения, в котором проводятся мониторинговые посещения, возлагается обеспечение безопасности членов Общественных групп. В случае противозаконных действий членов Общественных групп руководитель администрации учреждения оповещает об этом факте Омбудсмана в письменном виде.
Также будет налажена практика ведения единого электронного реестра лиц, размещенных в местах содержания лиц с ограниченной свободой передвижения, и усовершенствована практика обращения по телефону лиц с ограниченной свободой передвижения к адвокату или близкому родственнику исходя из требований действующего законодательства по пыткам.
Национальному центру по правам человека поручено:
- совместно с Омбудсманом и МИД в двухмесячный срок внести в Кабмин предложения по вопросу присоединения Узбекистана к «Факультативному протоколу к Конвенции ООН против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания» (Нью-Йорк, 18 декабря 2002 года);
- совместно с Минфином, МВД и Генпрокуратурой в трехмесячный срок разработать и внести в Кабмин порядок компенсации ущерба, нанесенного лицам, пострадавшим от применения пыток;
- совместно с МВД и Генпрокуратурой принять меры по организации с 1.10.2021 г. для сотрудников органов оперативно-розыскной деятельности, доследственной проверки, дознания, предварительного следствия и учреждений по исполнению наказания учебных курсов по борьбе с применением пыток.
Документ опубликован в Национальной базе данных законодательства и вступил в силу 26.06.2021 г.
Эльмира Сиразиева.
