Принят Указ Президента №УП-14 от 16.11.2021 г. «О мерах по регулированию деятельности хлопково-текстильных кластеров».
Указом утверждена Республиканская комиссия по координации деятельности хлопково-текстильных кластеров. Она рассматривает заявления претендентов на создание хлопково-текстильных кластеров, проводит анализ их деятельности, вносит Правительству предложения по устранению системных проблем и выдает рекомендации по прекращению деятельности хлопково-текстильного кластера, нарушившего инвестиционные обязательства.
Хлопково-текстильные кластеры создаются постановлением Кабмина на основании заключения Республиканской комиссии. Предпочтение отдается претенденту, имеющему мощность собственной переработки (как минимум пряжи) не менее 50% производимого или закупаемого хлопка-сырца. Земельный участок предоставляется хлопково-текстильным кластерам на праве аренды в порядке, установленном актами законодательства.
На основании постановления Кабмина между Минсельхозом, Ассоциацией хлопково-текстильных кластеров, Советом Министров Республики Каракалпакстан или хокимиятом области соответственно и претендентом на создание хлопково-текстильного кластера заключается четырехстороннее соглашение сроком на 30 лет. Если претендентом является предприятие с участием иностранных инвестиций или иностранное юрлицо – сроком на 25 лет.
Всем хлопково-текстильным кластерам в одном регионе (в Республике Каракалпакстан или соответствующей области) разрешается осуществлять деятельность с фермерскими хозяйствами на договорной основе, фермерским хозяйствам – добровольно заключать фьючерсные договоры с данными кластерами по поставке хлопка-сырца.
Отмена четырехстороннего соглашения осуществляется исключительно в судебном порядке в случаях:
- несогласия хотя бы одной из сторон;
- невыполнения в установленные сроки обязательств сторон, предусмотренных в соглашении (за исключением форс-мажорных ситуаций и (или) обстоятельств, возникающих по независящим от них причинам);
- наличия письменных обращений 2/3 производителей сельхозпродукции, обосновывающих неполное выполнение хлопково-текстильными кластерами заключенных взаимных договорных отношений в течение трех лет.
В случае отмены договора аренды земельного участка хозяйствующих субъектов – производителей хлопка-сырца начиная с урожая 2022 года при субаренде высвобождаемого земельного участка хлопково-текстильный кластер, осуществляющий деятельность в данном районе, имеет преимущественное право при прочих равных условиях.
В двухмесячный срок четырехсторонние соглашения будут заключены со всеми действующими в республике хлопково-текстильными кластерами. В них включат условия внесения инвестиций для запуска мощностей по глубокой переработке хлопка-сырца, создания рабочих мест и др. С 2022 года в них также будет предусмотрено выполнение соглашения, заключаемого ежегодно с хлопково-текстильными кластерами, в том числе инвестиционных обязательств, осуществление аудита эффективности и финансового аудита их деятельности. При этом в хлопково-текстильные кластеры с годовым объемом хлопка-сырца свыше 30 тыс. тонн привлекаются международные аудиторские организации.
До конца текущего года будет внедрен порядок:
- заключения хлопково-текстильными кластерами договоров на производство и реализацию хлопка-сырца в строгом порядке с фермерскими хозяйствами, права на земельные участки которых прошли госрегистрацию в Национальной географической информационной системе;
- проведения обязательной регистрации данных договоров на информационном портале электронных договоров налоговых органов.
Документ опубликован в Национальной базе данных законодательства и вступил в силу 17.11.2021 г.
Эльмира Сиразиева.
