В целях улучшения обеспечения населенных пунктов и межселенных территорий Узбекистана качественной градостроительной документацией путем совершенствования порядка ее разработки, согласования и утверждения, планирования развития населенных пунктов и межселенных территорий, постановлением Кабинета Министров от 24 июля 2014 г. № 203 утверждены программы разработки проектов:
- генеральных планов городов и городских поселков республики на 2015 — 2018 годы;
- архитектурно-планировочной организации территорий сходов граждан кишлаков (аулов) с численностью более 5 тыс. человек, с выделением первой очереди строительства, на 2015 — 2018 годы (финансирование данных и указанных выше проектов осуществляется за счет средств республиканского бюджета);
- архитектурно-планировочной организации территорий сходов граждан кишлаков (аулов) с численностью менее 5 тыс. человек, с выделением первой очереди строительства, на 2015 — 2018 годы (финансирование осуществляется за счет средств местных бюджетов).
Документом также определены разработчики проектов:
1 - ГУП «УзшахарсозликЛИТИ» и ГУП «ТошкентбошпланЛИТИ» — по проектам генеральных планов и проектам детальной планировки частей территорий городов и городских поселков, а также проектов городской черты;
2 - ООО «Кишлоккурилишлойиха» — по проектам архитектурно-планировочной организации территорий сходов граждан кишлаков (аулов) с численностью населения более 5 тыс. жителей;
3 - проектные организации, имеющие лицензии на право осуществления деятельности по разработке градостроительной документации, определяемые органами исполнительной власти на местах на конкурсной основе — по проектам архитектурно-планировочной организации территорий сходов граждан кишлаков (аулов) с численностью населения менее 5 тыс. жителей;
ГУП «УзГАШКЛИТИ» определено исполнителем работ по проведению комплексных инженерно-технических изысканий (составлению топографических карт и планов, проведению инженерно-геологических изысканий для разработки градостроительной документации).
На инжиниринговые компании «Служба единого заказчика» при Совете Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятах областей и г. Ташкента возложены функции заказчика по реализации программ, утвержденных Постановлением.
Для выполнения данной функции Документом разрешено создание в структуре компаний отдела координации подготовки градостроительной документации по планированию развития населенных пунктов и межселенных территорий.
Документ содержит ряд изменений и дополнений в некоторые решения Правительства.
Во исполнение Постановления Президента Узбекистана от 15 июля 2013 года № ПП–2003 «Об утверждении планов разработки нормативно-правовых и иных актов, направленных на реализацию отсылочных норм законов» постановлением Кабинета Министров от 29 июля 2014 г., № 204 утверждено Положение о порядке захода иностранных невоенных судов и военных кораблей во внутренние воды, порты (на рейды) Республики Узбекистан и пребывания в них.
Положение регламентирует порядок:
- прохода иностранных невоенных судов и военных кораблей во внутренние воды и порты;
- захода и пребывания во внутренних водах и портах;
- выдачи и аннулирования разрешения на заход;
- осуществления государственного контроля за заходом и транзитом иностранных невоенных судов и военных кораблей во внутренние воды и порты;
- вынужденного захода во внутренние воды и порты.
Так, например, при осуществлении прохода через внутренние воды или захода во внутренние воды и порты (на рейды) Узбекистана иностранным невоенным судам и военным кораблям запрещается любой из следующих видов деятельности:
угроза силой или ее применение против суверенитета, территориальной целостности или политической независимости Республики Узбекистан или каким-либо другим образом в нарушение принципов международного права;
любые маневры или учения с оружием любого вида;
любой акт, направленный на сбор информации в ущерб обороне и безопасности Республики Узбекистан;
любой акт пропаганды, имеющий целью посягательство на оборону и безопасность Республики Узбекистан;
погрузка или выгрузка любого груза или материальных ценностей, посадка или высадка любого лица без разрешения пограничных войск;
любой акт преднамеренного и серьезного загрязнения окружающей среды;
любая промысловая деятельность;
проведение исследовательской или гидрографической деятельности без соответствующего разрешения;
любой акт, направленный на создание помех функционированию систем связи или других сооружений или установок Республики Узбекистан;
любая другая деятельность, не имеющая прямого отношения к проходу.
В целях дальнейшего совершенствования системы технического регулирования в сфере установления, применения и исполнения обязательных требований к безопасности продукции, работ и услуг постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 30 июля 2014 г., № 207 утверждена Программа разработки технических регламентов на 2014 — 2018 годы.
Документом определено, что финансирование разработки общих технических регламентов, а также проведение экспертизы общих и специальных технических регламентов осуществляются:
- министерствами и ведомствами-разработчиками, финансируемыми из Государственного бюджета Республики Узбекистан — за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных в сметах расходов на эти цели;
хозяйствующими субъектами-разработчиками — за счет собственных средств.
На руководителей министерств и ведомств-разработчиков возложена персональная ответственность за своевременную и качественную реализацию Программы.
Агентству «Узстандарт» поручено обеспечить эффективную организацию и координацию деятельности органов государственного и хозяйственного управления по разработке технических регламентов, а также ежеквартальное внесение в Кабинет Министров информации о ходе разработки технических регламентов.
Программа разработки технических регламентов на 2010 — 2013 годы (приложение № 3 к постановлению Кабинета Министров от 10 мая 2010 г. № 86 «О мерах по дальнейшей реализации Закона Республики Узбекистан «О техническом регулировании») признана утратившей силу.
В целях систематизации месторождений полезных ископаемых республики, учета периодического движения их запасов, а также своевременного обеспечения государственных органов соответствующей информацией постановлением Кабинета Министров от 29 июля 2014 г., № 206 утверждено Положение о порядке ведения государственного баланса запасов полезных ископаемых Республики Узбекистан.
Положение регламентирует порядок ведения государственного баланса запасов полезных ископаемых, который представляет собой сводный документ по учету запасов полезных ископаемых, содержащий сведения об их количестве, качестве, степени изученности и промышленного освоения месторождений полезных ископаемых.
Положением также определены цели и задачи ведения государственного баланса, порядок представления отчетности и ведения баланса, требования к информации, отражающейся в нем и другие условия.
Так, например, юридические и физические лица, осуществляющие деятельность в соответствии с предоставленными им правами пользования на конкретных участках недр, ежегодно до 1 февраля составляют отчетные балансы запасов полезных ископаемых за предыдущий год на основе объема погашаемых запасов (произведенной добычи и потерь), изменения технических границ за счет неподтверждения или дополнительно приращенных в процессе добычи, списания запасов, решений Государственной комиссии по запасам полезных ископаемых, а также протоколов ведомственных комиссий по апробации оперативно подсчитанных запасов.
Отчетный баланс должен быть направлен в Государственный геологический фонд, осуществляющий свою деятельность в системе Госкомгеологии не позднее 5 февраля каждого года следующего за отчетным.
В рамках постановления Государственному комитету Республики Узбекистан по геологии и минеральным ресурсам поручено в двухмесячный срок обеспечить утверждение Инструкции по учету запасов полезных ископаемых Республики Узбекистан и составлению отчетных балансов.
Совместным постановлением Государственного налогового комитета, Государственного таможенного комитета и Правления Центрального банка (зарегистрировано Министерством юстиции Республики Узбекистан 30 июля 2014 г., регистрационный № 2467-1) внесены изменения в Положение о порядке осуществления мониторинга за обоснованностью проведения юридическими и физическими лицами валютных операций.
В связи с подписанием 1 июля 2014 г. Протокола о внесении изменений в Соглашение между Правительством Республики Узбекистан и Швейцарским Федеральным Советом об избежании двойного налогообложения на доход и капитал, Швейцарская Конфедерация и ее кантоны (Женева, Нешеталь (Невшаталь), Фрибург, Цуг) исключены из Перечня государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим и(или) не предусматривающих раскрытие и предоставление информации при проведении финансовых операций (оффшорные зоны).
Таким образом, осуществление переводов денежных средств контрагентам, зарегистрированным в Швейцарской Конфедерации или имеющим счета в банках данного государства, не подпадает под мониторинг за обоснованностью проведения валютных операций, предусмотренный для оффшорных зон.
Приказом министра юстиции от 31 июля 2014 г., № 199-мх (зарегистрирован Министерством юстиции Республики Узбекистан 31 июля 2014 г., рег. № 2290-2) внесены изменения в Правила опубликования и распространения нормативно-правовых актов, создания электронных баз данных законодательства (утверждены приказом министра юстиции от 12 декабря 2011 года № 264-мх (рег. № 2290 от 12 декабря 2011 года).
Как известно, нормативно-правовые акты распространяются путем их публикации в официальных и неофициальных изданиях, в том числе в электронных справочных системах законодательства. Согласно внесенным в Правила изменениям, теперь в них конкретно указано и распространение на официальных веб-сайтах органов государственного и хозяйственного управления, органов государственной власти на местах, за исключением текстов актов, имеющих секретный характер или не подлежащих опубликованию. Таким образом, Правила приведены в соответствие с ранее принятыми актами.
В связи с тем, что с 1 апреля до 1 июля 2014 года уполномоченными подразделениями Народного банка Республики Узбекистан осуществлен прием облигаций займа от населения, Постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 31 июля 2014 г., № 209 установлен коэффициент индексации облигаций Узбекского республиканского 12-процентного внутреннего выигрышного займа 1992 года.
В соответствии с Документом коэффициент индексации по принятым облигациям займа установлен в размере 1,373 (1 рубль : 1,373 сум.) без выплаты выигрышей по облигациям займа.
Министерству финансов поручено в однодневный срок перечислить на специальный счет Народного банка Республики Узбекистан всю сумму стоимости облигаций займа, с учетом условий индексации на основании представленного Народным банком требования и подтверждающих документов.
Держатели облигаций вправе предъявить их к оплате с 1 августа по 30 ноября 2014 года в установленном порядке в Народный банк и получить денежные средства с учетом утвержденных условий индексации.
Народный банк совместно с Центральным банком Республики Узбекистан должен принять все необходимые меры по обеспечению своевременной выплаты держателям облигаций денежных средств по их первому требованию.
Краткие аннотации к представленным документам
подготовила Елена ЕРМОХИНА,
наш эксперт-юрист
