Проект указа Президента «О мерах по кардинальному совершенствованию системы поддержки развития предпринимательской деятельности и улучшению условий ведения бизнеса» размещен на портале СОВАЗ.
Взаимоотношения бизнеса с госорганами всех уровней, в т.ч. правоохранительными и контролирующими, а также банками, предлагается выстраивать на основе новых принципов (см. таблицу ниже).
|
Принцип
|
Описание |
|
принцип приоритета конкуренции («yellowpagesrule») |
запрет на создание госпредприятия, юрлица, более 50% акций (долей) которого принадлежат государству, и аффилированного с ним лица, которые будут осуществлять свою деятельность в стране, если такое создание ведет к ограничению конкуренции на рынке
|
|
принцип «один за два» («onein – twoout») |
органы госуправления и госвласти на местах, инициирующие принятие нового НПА, должны обеспечить снижение возможных издержек за счет отмены 2-х уже действующих актов в регулируемой сфере
|
|
принцип «гильотины» («guillotinemethod») |
НПА, не соответствующие актам законодательства, имеющим более высокую силу, имеющие отсылочные и не подкрепленные конкретными механизмами реализации нормы, а также ухудшающие условия ведения бизнеса и положение субъектов предпринимательства, автоматически прекращают свое действие по истечении 6-ти месяцев после вступления в силу
|
|
принцип «молчаливого согласия» («silenceisconsent») |
вопросы, требующие согласование с уполномоченными органами, не представившими соответствующие заключения в установленные сроки либо не обеспечившими участие своих представителей в работе соответствующих комиссий, считаются согласованными. При этом ответственность по вопросам, входящим в компетенцию указанных органов, возлагается на их руководителей
|
|
принцип солидарной ответственности |
уполномоченные органы по выдаче лицензий и разрешений, несут солидарную ответственность при возникновении обстоятельств, повлекших нарушения законодательства, если будет доказано, что субъект предпринимательства выполнил все требования и предписания уполномоченных органов |
Также проект содержит комплексные меры по:
- снижению уровня госрегулирования;
- совершенствованию налогового администрирования;
- упрощению доступа к материально-сырьевым, земельным ресурсам и объектам инфраструктуры;
- финансово-кредитной поддержке;
- повышению конкурентоспособности.
По указанным выше ссылкам вы можете ознакомится с отдельными обзорами по каждому направлению мер, а также оставить свои комментарии.
Проект может быть изменен, дополнен или отклонен.
Олег Заманов,
наш эксперт.
