Постановлением Кабинета Министров от 30.07.2018 г. № 596 утверждено Положение о порядке осуществления закупа социально значимых продовольственных товаров за счет средств Фонда содействия стабилизации цен на внутреннем потребительском рынке (далее – Фонд).
Напоминаем, Фонд с первоначальным взносом в 400 млрд сумов создан в июне 2017 года (см. ПП–3082 от 23.06.2017 г.). Он предназначен для сглаживания сезонных и иных резких колебаний спроса и предложения на продовольственные товары на внутреннем рынке. В первую очередь – мяса, растительного и животного масла, зерновых, муки, картофеля, моркови, лука репчатого, а также других важнейших видов социально-значимых продовольственных товаров. До 1 апреля 2018 года действовало Временное положение об использовании средств Фонда содействия стабилизации цен на внутреннем потребительском рынке.
Как отбираются организации-заготовители
Для оперативного реагирования на сезонные и иные резкие колебания спроса и предложений на внутреннем рынке заранее формируется Реестр организаций-заготовителей, осуществляющих закупки социально значимых продовольственных товаров за счет средств Фонда. Его составлением и ведением занимаются Республиканская комиссия на основе материалов, представляемых территориальными комиссиями (образованы ПП–3082 от 23.06.2017 г.). Реестр обновляется ежемесячно до 5-го числа, с учетом предложений территориальных комиссий.
Включению в реестр предшествует конкурсный отбор. Ежегодно в январе объявление о его проведении публикуется на ЕПИГУ и портале xarid.uz. Чтобы участвовать в конкурсе для включения в реестр нужно представить в территориальную комиссию:
- заявление по утвержденной форме;
- справку о состоянии расчетного счета;
- сведения о наличии лицензии на право осуществления оптовой торговли;
- документ, подтверждающий наличие у претендента собственных или арендованных складских помещений и торговых точек для обеспечения надлежащего хранения и реализации социально значимых продовольственных товаров;
- документ, подтверждающий наличие у претендента необходимых технических, финансовых, материальных, кадровых и других ресурсов для исполнения договора.
Заявки с предложениями принимаются до наступления крайнего срока, указанного в объявлении. После этого поступившие предложения рассматриваются и оцениваются в срок в пределах 3-х дней. Побеждает организация-заготовитель, предложившая лучшие условия исполнения договора с учетом следующих критериев:
- наличие необходимых технических, финансовых, материальных, кадровых и других ресурсов для исполнения договора;
- отсутствие задолженности по уплате налогов и других обязательных платежей;
- наличие собственных или арендованных складских помещений и торговых точек для обеспечения надлежащего хранения и реализации социально значимых продовольственных товаров.
Если поступило несколько равноценных предложений, приоритет у претендента, который подал заявление на участие в закупе первым.
Результаты конкурса фиксируются в протоколе, который подписывается всеми членами территориальной комиссии, а выписка из него публикуется на специальном информационном веб портале в 3-дневный срок после подписания. Территориальная комиссия обязана разъяснить и обосновать свой выбор при получении соответствующего запроса от организации-заготовителя в течение 3-х рабочих дней с момента его поступления.
Затем территориальная комиссия формирует и утверждает перечень отобранных организаций-заготовителей и представляет его в Республиканскую комиссию, которая и формирует Реестр организаций-заготовителей, осуществляющих закуп и реализацию социально значимых продовольственных товаров.
Как товары закупаются и реализуются
Средства Фонда выделяются Министерством финансов в виде беспроцентного займа на основе заключенных трехсторонних договоров с организациями-заготовителями и обслуживающими коммерческими банками. К договору прилагается график погашения займа и гарантия банка, обслуживающего организацию-заготовителя, по возврату займа.
Закуп социально значимых продовольственных товаров за счет средств Фонда осуществляется на внутреннем и внешнем рынках:
- на внутреннем рынке – на основании договоров (контрактов), заключенных между поставщиками и организациями-заготовителями, а у дехканских и личных подсобных хозяйств в соответствии с требованиями Положения о порядке закупа организациями Ассоциации «Узбекозиковкатзахира» сельскохозяйственной продукции у дехканских и личных подсобных хозяйств;
- на внешнем рынке (импорт) – только через систему открытых электронных торгов товарно-сырьевых бирж, в том числе зарубежных. При этом до конца текущего года импортируемые товары освобождаются от таможенных платежей (кроме таможенных сборов).
Приобретенные в описанном порядке товары реализуются по ценам, определяемым Республиканской комиссией, исключительно в торговых точках, включенных в Реестр организаций-заготовителей.
Документ опубликован в Национальной базе данных законодательства и вступил в силу 1.08.2018 г.
Олег Заманов.
