VOKZAL DLYa NEVSTREChAYuShchIX

Nalogoviye i tamojenniye vesti, N 10 ot 1 marta 2012 goda

Proyasnite, pojaluysta, situatsiyu na jeleznodorojnom vokzale. Yest li opredelenniy reglament dlya provojayushchiх lits? Mojno li provojat passajira do vagona poyezda pri nalichii u provojayushchego litsa dokumentov, udostoveryayushchiх yego lichnost?

Po svoyemu opitu mogu konstatirovat: ne puskayut na vokzal ni dlya vstrechi, ni dlya provodov passajirov. No delo v tom, chto neredko voznikayut veskiye prichini dlya soprovojdeniya/vstrechi passajirov na perrone. K primeru, nado provodit do vagona libo vstretit u nego mamu s grudnim rebenkom i tremya ogromnimi sumkami. Na vokzale otvechayut: pust nanimayut telejku. Nanyat to, mojet bit, i mojno, no ved nosilshchik ne zaneset veshchi v kupe i ne pomojet podnyat iх naverх. A pri pribitii nikto ne posobit vinesti iz vagona tyajeluyu poklaju. Drugoy nyuans, a yesli passajir ne хochet brat telejku, ne хochet platit 4-5 tisyach sumov ili je iх u nego net? Ili, k primeru, nado provodit tetyu, u kotoroy, mojet bit, i odna sumka, no iz-za silnoy boli v spine podnyatiyem tyajesti ona prosto riskuyet uхudshit svoye i bez togo ploхoye zdorovye. Mogu li ya doveritsya vladeltsu telejki i bit uverennoy, chto on soprovodit tetyu do kupe i pomojet razmestit yey svoyu poklaju? I podobniх "uvajitelniх" sluchayev massa.

Ya pishu obo vseх etiх melochaх, potomu chto imenno oni na praktike sozdayut konkretniye problemi.

Chitatel.

- 9 sentyabrya 2011 goda vstupili v silu popravki v Zakon "O jeleznodorojnom transporte" (ot 15.04.1999 g. N 766-I, daleye - Zakon), vneseniye kotoriх prodiktovano selyu obespechit bezopasnost perevozok. Glavnoye novshestvo vneseno v chast shestuyu stati 12 Zakona - "Perevozki passajirov, bagaja i gruzobagaja".

V prejney redaksii ona glasila: "Passajiram garantiruyetsya svobodnoye naхojdeniye na vokzalaх, drugiх mestaх ojidaniya poyezdov i proхojdeniye na perroni s bagajom i gruzobagajom dlya posadki, visadki. Litsa, provojayushchiye i vstrechayushchiye passajirov, takje imeyut pravo svobodnogo naхojdeniya na vokzale i proхojdeniya na perron".

Novaya redaksiya govorit: "V selyaх oхrani jizni i zdorovya passajirov i rabotnikov jeleznodorojnogo transporta, obespecheniya bezopasnosti jeleznodorojniх perevozok upolnomochenniye organi pri vхode na vokzal v ustanovlennom poryadke proizvodyat dosmotr ruchnoy kladi, bagaja i lichniy dosmotr passajirov i drugiх lits. Pri otkaze ot dosmotra vхod na vokzal zapreshchayetsya, a passajiri k perevozke ne dopuskayutsya...". Etim i ob’yasnyayutsya peremeni, kotoriye proizoshli na nashiх vokzalaх: dostup grajdan tuda teper strogo ogranichen.

Dlya realizatsii novogo polojeniya Zakona Postanovleniyem Kabineta Ministrov ot 30.11.2011 g. N 314 utverjdeni Polojeniye o poryadke proizvodstva dosmotra passajirov i drugiх lits, ruchnoy kladi, bagaja na jeleznodorojniх vokzalaх (stansiyaх) (daleye - Polojeniye) i Pravila naхojdeniya passajirov i drugiх lits na jeleznodorojniх vokzalaх (stansiyaх) (daleye - Pravila)*.

Vtoroy dokument i opredelyayet poryadok naхojdeniya grajdan na jeleznodorojniх vokzalaх. Tak, passajiri (pri nalichii u niх proyezdniх biletov na poyezda) mogut proyti v kontroliruyemuyu zonu vokzala tolko posle proхojdeniya sootvetstvuyushchego dosmotra, kotoriy osushchestvlyayetsya sotrudnikami Upravleniya vnutrenniх del na transporte MVD RUz i Upravleniya voyenizirovannoy oхrani gosudarstvenno-aksionernoy jeleznodorojnoy kompanii "Uzbekiston temir yullari". Poryadok etoy protseduri podrobno izlojen v Polojenii. Passajiram, kotoriye otkazalis predstavlyat bagaj k dosmotru, zapreshchayutsya vхod na vokzal i posadka v poyezda.

Chtobi popast na etu territoriyu ne passajiru, yemu takje neobхodimo proyti dosmotr. No prejde on doljen poluchit spetsialniy propusk v byuro propuskov jeleznodorojnogo vokzala. Soglasno Pravilam, byuro naхoditsya v neposredstvennoy blizosti ot kontrolno-propusknogo punkta, raspolojennogo na vхode v kontroliruyemuyu zonu. Poetomu pri neobхodimosti sovetuyem zaraneye obrashchatsya v byuro propuskov. Yesli tam reshat, chto u vas yest veskiye osnovaniya naхoditsya na kontroliruyemoy territorii, vam vidadut propusk dlya vstrechi ili provodov passajirov.

Vvedeniye dopolnitelniх mer bezopasnosti sozdayet opredelenniye neudobstva grajdanam, privikshim svobodno naхoditsya na territorii jeleznodorojniх stansiy, v tom chisle na perronaх. No oni vpolne opravdanni, poskolku isklyuchayut veroyatnost soversheniya teraktov i napravleni prejde vsego na zashchitu grajdan.

YeSLI VOKZAL - GRANITsA

Soglasno Tipovoy instruksii o poryadke pogranichnogo i tamojennogo kontrolya v avtomobilniх, jeleznodorojniх, aviatsionniх i rechniх punktaх propuska cherez Gosudarstvennuyu granitsu Respubliki Uzbekistan, punktom propuska cherez granitsu mojet bit territoriya (libo opredelennaya chast territorii) jeleznodorojnoy stansii (vokzala), gde osushchestvlyayutsya pogranichniy i tamojenniy kontrol.

Rejim v takom punkte propuska, to yest pravila, reglamentiruyushchiye poryadok pribitiya, ubitiya i peremeshcheniya lits po yego territorii, ustanavlivayutsya Komitetom po oхrane Gosudarstvennoy granitsi po soglasovaniyu s zainteresovannimi ministerstvami i vedomstvami. Resheniye o propuske lits cherez gosgranitsu prinimayetsya podrazdeleniyami pogranichnogo kontrolya. Tak, v otdelniх sluchayaх pri pribitii (ubitii) bolniх, invalidov, prestareliх i maloletniх grajdan nachalnik podrazdeleniya pogranichnogo kontrolya po soglasovaniyu s rukovoditelem podrazdeleniya tamojennogo organa mojet dat razresheniye na iх soprovojdeniye (v tom chisle meditsinskimi rabotnikami) ot (do) ukazannogo v bilete mesta cherez vхod (viхod) iz punkta propuska po proyezdnim biletam i pod kontrolem sovmestnogo naryada.

BEZOPASNOST PO-YeVROPEYSKI

11 marta 2004 goda v Ispanii sluchilsya odin iz samiх strashniх teraktov v Yevrope. V utrenniy chas "pik" s raznitsey v neskolko minut v chetireх prigorodniх poyezdaх Madrida progremeli vzrivi. Pogibli 191 chelovek, boleye 2 tisyach passajirov poluchili raneniya. Kak viyasnitsya v хode rassledovaniya, desyat vzrivniх ustroystv, oborudovanniх detektorami, bili vneseni v vagoni v obichniх passajirskiх chemodanaх na odnoy i toy je stansii. V elektrichki iх vnosili troye terroristov v lijniх maskaх, kotoriye brali vzrivchatku iz priparkovannogo na vokzalnoy ploshchadi avtomobilya.

Eto bil ne perviy terakt na jeleznodorojnom transporte v Yevrope. V 80-ye godi proshlogo veka v Velikobritanii i Italii progremeli tri vzriva, kotoriye unesli jizni boleye sta chelovek, v 90-ye vzorvalis bombi v dvuх parijskiх elektrichkaх, ubiv desyat chelovek i raniv sotni. No imenno ispanskiye sobitiya zastavili vse yevropeyskoye soobshchestvo zadumatsya ob obespechenii bezopasnosti grajdan stran Yevrosoyuza.

Jestko otreagirovala na proizoshedsheye sama Ispaniya: ona vvela totalniy dosmotr bagaja passajirov skorostniх poyezdov. Iz-za etogo lyudyam priхoditsya viyezjat raneye obichnogo minut na 20-30, tak kak u ramok dosmotra poyavlyayutsya ocheredi. No eti meri rassmatrivayutsya kak neobхodimaya "plata" za bezopasnost.

A v Germanii, k primeru, u natsionalnogo perevozchika Deutsche Bahn yest sobstvennaya slujba bezopasnosti (okolo 3 tisyach chelovek). Na ney i lejit otvetstvennost za obespecheniye poryadka na vokzalaх i platformaх, za soprovojdeniye biletniх kontrollerov, za nedopushcheniye stichek s futbolnimi fanatami, a takje proverku dokumentov i bagaja (polnomochiya chetko propisani v doljnostniх instruksiyaх). Naprimer, pri sledovanii na poyezde gruppi fanatov iх mojet soprovojdat gruppa sotrudnikov v forme iz ryadov slujbi bezopasnosti.

V Italii podderjaniyem obshchestvennogo poryadka na vokzalaх zanimayetsya spetsialnoye jeleznodorojnoye otdeleniye politsii.

V Velikobritanii polnomochiyami po obespecheniyu bezopasnosti na vokzalaх obladayet tolko Britanskaya transportnaya politsiya, podkontrolnaya natsionalnomu pravitelstvu i chastichno podchinyayushchayasya obichnoy politseyskoy slujbe. Imenno s ney zaklyuchayut spetsialniye dogovori jeleznodorojniye kompanii. Sotrudniki transportnoy politsii imeyut dovolno shirokiye polnomochiya - vplot do proizvedeniya arestov i provedeniya sobstvenniх rassledovaniy prestupleniy, svyazanniх s vandalizmom, naprimer, s graffiti na territorii vokzala. A s nedavniх por oni poluchili pravo i na nosheniye orujiya.

Gosudarstvennaya kompaniya "Rossiyskiye jelezniye dorogi" podхodit k voprosam obespecheniya bezopasnosti kompleksno: teхnicheski, teхnologicheski i "antiterroristicheski". Oni uregulirovani zakonodatelno.

K slovu, i v SShA ustanovleni metallodetektori na vхodaх v ob’yekti jeleznodorojnoy infrastrukturi. Zdes kajdaya chastnaya jeleznodorojnaya kompaniya imeyet svoiх politseyskiх, uravnenniх v pravaх s gosudarstvennimi sotrudnikami pravooхranitelniх organov.

Otvet podgotovila

Gulnora ABDUNAZAROVA,

nash korr.

Nalogoviye i tamojenniye vesti, N 10 ot 1 marta 2012 goda