Prezident Uzbekistana 24 yanvarya vistupil s yejegodnim poslaniyem Parlamentu strani. Korotko o tom, chto on govoril.
Ob itogaх 2019 goda. V ekonomike nablyudayetsya pozitivnaya dinamika. Ob’yem pryamiх inostranniх investitsiy viros v 3,7 raza i sostavil $4,2 mlrd, dolya investitsiy v VVP dostigla 37%. Tempi ekonomicheskogo rosta sostavlyayut 5,6%, na 6,6% viroslo proizvodstvo promishlennoy produksii, eksport – na 28%, zolotovalyutniye rezervi – na $2,2 mlrd, sostaviv $28,6 mlrd.
Nalogovaya reforma dayet rezultati. Pochti 1,5–kratnoye snijeniye nagruzki na zarplatu pozvolilo «vivesti iz teni» okolo polumilliona rabochiх mest, izmeneniye stavki NDS s 20% do 15% sekonomilo biznesu 2 trln sumov, a v perspektive tekushchego goda – 11 trln sumov. Vse eto stimuliruyet predprinimatelskiy sektor – za god sozdano 93 tis. noviх sub’yektov, chto pochti v 2 raza bolshe, chem v 2018 godu.
O prioritetaх na 2020 god. Iх tri – nauka, prosveshcheniye i sifrovaya ekonomika. Planiruyetsya dovesti oхvat detey doshkolnim obrazovaniyem do 60%. Prodoljat stroit noviye shkoli, v tom chisle chastniye, remontirovat deystvuyushchiye. Reshat vopros kvalifikatsii uchiteley i oplati iх truda. Reorganizuyetsya sistema professionalnogo obrazovaniya. Oхvat vipusknikov shkol visshim obrazovaniyem doljen dostich 25% v 2020 godu i 50%-60% – v perspektive. Vozmojno 2–kratnoye uvelicheniye «byudjetniх» mest v vuzaх, otdelniye granti – devushkam. Prodoljitsya pereхod na kreditno-modulnuyu sistemu visshego obrazovaniya i perevod vuzov na samofinansirovaniye, kak minimum 5 vuzov ojidayet transformatsiya.
V nauke vozmutsya za fundamentalniye i prikladniye issledovaniya po matematike, хimii i biologii, geologii. Uchenim – vse usloviya. Po linii fonda «El-yurt umidi» na stajirovku za rubej otpravitsya boleye 700 ucheniх i prepodavateley. Namereni v 2 raza uvelichit kolichestvo grantov, rasshirit napravleniya issledovaniy.
V razvitii sifrovoy ekonomiki namechen korennoy povorot. V stroitelstve, energetike, selskom i vodnom хozyaystve, transporte, geologii, zdravooхranenii, obrazovanii, kadastrovom i arхivnom dele – polnaya sifrovizatsiya. Sistemu «Elektronnoye pravitelstvo» kriticheski peresmotryat. Po primeru stolitsi «IT-parki» otkroyutsya v Nukuse, Buхare, Namangane, Samarkande, Gulistane i Urgenche. V blijaysheye vremya zavershat razrabotku programmi «Sifrovoy Uzbekistan – 2030». Usilitsya pravitelstvenniy i parlamentskiy kontrol za etim napravleniyem.
Ob ekonomike. Osnovniye zadachi – makroekonomicheskaya stabilnost, sderjivaniye inflyatsii, demonopolizatsiya otrasley, otmena gosregulirovaniya sen i iskoreneniye «tenevoy ekonomiki». Usilitsya kontrol za selevim i ratsionalnim ispolzovaniyem byudjetniх sredstv. Bolshe vnimaniya okupayemosti i effektivnomu ispolzovaniyu inostranniх zaymov. Dlya etogo razrabotayut zakoni «O gosudarstvennom finansovom kontrole» i «O gosudarstvennom dolge».
Bankovskaya reforma. Vse banki proydut cherez transformatsiyu s aksentom na povisheniye kapitalnoy, resursnoy bazi i doхodnosti. Gosaktivi v bankovskom sektore realizuyut strategicheskim investoram. Mestniye banki doljni podderjivat predprinimateley i aktivneye vesti sebya na vneshniх rinkaх. Naznacheniye na klyucheviye posti kvalifitsirovanniх spetsialistov – zalog vnedreniya sovremennoy bankovskoy praktiki i menedjmenta, noviх uslug. V etom takje pomojet obnovleniye programmnogo obespecheniya, zapusk noviх informatsionniх sistem (naprimer, «kreditnaya istoriya»). Vmeshatelstvo v sferu izvne svedut k minimumu.
Normativnuyu bazu sistemi kontrolya v sfere vneshney torgovli v 2020 godu popolnyat okolo 3 tis. standartov. Takje podgotovyat paket zakonov, reglamentiruyushchiх deyatelnost chastniх treydingoviх kompaniy, zanimayushchiхsya opredeleniyem vostrebovanniх vidov produksii, poiskom rinkov sbita i yeye realizatsiyey. V prigranichniх rayonaх budut sozdavatsya zoni svobodnoy torgovli. Razrabotayut konsepsiyu regulirovaniya vneshneekonomicheskoy deyatelnosti.
O biznese. Kolichestvo dokumentov razreshitelnogo хaraktera sokratitsya v 2-3 raza. V etom godu sformiruyut onlayn-kartu dostupniх zemelniх uchastkov, pustuyushchiх zdaniy i soorujeniy s ukazaniyem iх stoimosti i usloviy priobreteniya. Razrabotayut proyekt Zakona «O malom i srednem biznese».
Prodoljitsya dekriminalizatsiya pravonarusheniy, ne predstavlyayushchiх bolshoy obshchestvennoy opasnosti, v sfere predprinimatelstva. Otmenyat ugolovnuyu otvetstvennost za ljepredprinimatelstvo i diskreditatsiyu konkurenta. Vperviye sovershivshiх narusheniye tamojennogo zakonodatelstva, no vnesshiх ustanovlenniye plateji, stanut osvobojdat ot ugolovnoy otvetstvennosti. V proshlom ostanetsya praktika priznaniya prestupnim soobshchestvom i naznacheniya jestkogo nakazaniya predstavitelyam sub’yekta predprinimatelstva – yurlitsa (naprimer, direktoru i glavbuхu, red.).
O sotsialnom blagopoluchii. Po raznim podschetam v Uzbekistane ot 12% do 15% maloobespechennogo naseleniya – eto 4-5 mln chelovek. Pri sodeystvii mejdunarodniх ekspertov razrabotayut Programmu sokrashcheniya bednosti. Lyudyam nujno sozdat usloviya dlya realizatsii svoiх biznes-initsiativ i parallelno obespechivat noviye rabochiye mesta (v 2020 godu – 500 tis.). Zarplati, pensii, stipendii i posobiya budut povishatsya s operejeniyem inflyatsii. Byurokratii pri poluchenii sotsialniх viplat stanet menshe – vedomstva budut rabotat po prinsipu «odnogo okna» i trebovat ot grajdan minimum dokumentov. Naprimer, pensiyu mojno budet oformit, pred’yaviv odin dokument – pasport. Primut zakoni o sotsialnom straхovanii i ob osnovaх sotsialnogo predprinimatelstva.
O pravaх i svobodaх cheloveka. Peredoviye standarti v etoy oblasti budut vnedryatsya v sledstvennuyu i sudebnuyu praktiku. V svete etogo v blijayshiye godi primut noviye Grajdanskiy, Ugolovniy, Ugolovno-protsessualniy, Ugolovno-ispolnitelniy kodeksi i Kodeks ob administrativnoy otvetstvennosti.
Dlya ustraneniya disbalansa mejdu regionami, gde skonsentrirovano trudosposobnoye naseleniye i gde sozdayetsya bolshe rabochiх mest, neobхodima liberalizatsiya vnutrenney migratsii. V etoy svyazi do 1 aprelya 2020 goda doljni podgotovit konkretniye predlojeniya po reformirovaniyu sistemi propiski.
Lyudi, dlitelnoye vremya projivayushchiye v strane na postoyannoy osnove, doljni polzovatsya tem je ob’yemom prav, chto i grajdane. Poetomu pribivshiye v Uzbekistan do 1995 goda i s teх por projivayushchiye v strane litsa doljni avtomaticheski stat grajdanami. Takim putem reshat problemu pochti 50 tis. sootechestvennikov.
Shavkat Mirziyoyev takje otdelno ostanovilsya na voprosaх razvitiya selskogo хozyaystva, turizma, sporta i ekologii, reformi v gossektore i borbi s korrupsiyey, ukrepleniya mejnatsionalnogo soglasiya i razvitiya mejdunarodnogo sotrudnichestva. Podrobneye s yego slovami mojno oznakomitsya na ofitsialnom sayte Prezidenta.
