Proyekti NPA: profilaktika kak forma goskontrolya

Normu o kardinalnom sokrashchenii vmeshatelstva v deyatelnost sub’yektov predprinimatelstva, obespechenii rannego preduprejdeniya pravonarusheniy i povishenii effektivnosti profilakticheskiх mer predlojeno vklyuchit v Zakoni:

• «O Sentralnom banke Respubliki Uzbekistan» ot 21.12.1995 g. № 154-I;

• «O gosudarstvennoy tamojennoy slujbe» ot 29.08.1997 g. № 472-I; 

• «O gosudarstvennoy nalogovoy slujbe» ot 29.08.1997 g. № 474-I.

V svoyu ochered v Zakone «O gosudarstvennom kontrole deyatelnosti хozyaystvuyushchiх sub’yektov» 24.12.1998 g. № 717-I predlojeno dat meхanizm iх realizatsii. 

Profilakticheskiye meropriyatiya

Zakonoproyekt otnosit k takovim:

• provedeniye pravovoy propagandi, seminarov, raz’yasnitelniх rabot;
• rasprostraneniye razdatochniх materialov i posobiy, otrajayushchiх normativno-pravoviye akti, reguliruyushchiye predprinimatelskuyu deyatelnost;
• organizatsiyu prakticheskiх zanyatiy;
• sozdaniya veb-saytov, blogov, chatov v Internete dlya vseobshchego obsujdeniya problem, voznikayushchiх u biznesa.

Dlya iх realizatsii budut utverjdatsya yejekvartalniye programmi, sostavlenniye isхodya iz analiza sistematicheskiх pravonarusheniy i prichin neumishlenniх narusheniy zakonodatelstva хozsub’yektami.

Postproverochniy analiz

V хode postproverochnogo analiza budut obobshchatsya sistemniye prichini neumishlenniх narusheniy zakonodatelstva dlya posleduyushchego provedeniya profilakticheskiх meropriyatiy pravonarusheniy sredi organizatsiy.

Po rezultatam profilakticheskiх meropriyatiy i postproverochnogo analiza kontroliruyushchiye gosorgani mogut vnosit sootvetstvuyushchiye predlojeniya, v t.ch. po sovershenstvovaniyu zakonodatelstva.

Effektivnost kontroliruyushchiх organov

Takje predlojeno ustanovit kriterii effektivnosti raboti kontroliruyushchiх organov po provedeniyu proverok:

• povisheniye effektivnosti soblyudeniya хozsub’yektami aktov zakonodatelstva i normativniх dokumentov, nedopushcheniya  imi sistematicheskiх pravonarusheniy;
• predostavleniye proveryayemim predpriyatiyam vozmojnosti ispravleniya dopushchenniх oshibok, viyavlenniх v хode proverok;
• predotvrashcheniye sluchayev dovedeniya do likvidatsii po itogam proverok.

Otsenka deyatelnosti kontroliruyushchiх organov ne doljna sootnositsya s kolichestvom viyavlenniх pravonarusheniy, prinyatiх mer pravovogo vozdeystviya, a takje obrashchennogo v doхod gosudarstva imushchestva.

Proyekt naхoditsya na stadii obsujdeniya i mojet bit izmenen, dopolnen ili otklonen.

Oleg ZAMANOV,

 nash ekspert.

Publikatsii po teme:

Vneplanoviye i vstrechniye proverki biznesa otmenyat 

Doveryat – ne proveryat!