Vnov prinyatiy Zakon ot 6.12.2019 g. № ZRU-588 «O professionalniх soyuzaх» vstupit v silu 8 marta 2020 goda, smeniv deystvuyushchiy Zakon «O professionalniх soyuzaх, pravaх i garantiyaх iх deyatelnosti» 1992 goda.
Yesli v deystvuyushchey redaksii 22 stati, to v novoy iх uje 56. Otmetim osnovniye polojeniya vnov prinyatogo zakona, a takje novshestva, kotoriye ojidayut profsoyuzi cherez tri mesyatsa.
Organizatsionniye i ekonomicheskiye osnovi deyatelnosti profsoyuzov
V sostave profsoyuzov obrazuyutsya: pervichniye profsoyuzniye organizatsii, ob’yedineniya i podrazdeleniya profsoyuzov. Kajdomu iz etiх formirovaniy dani chetkiye opredeleniya. Pri etom utochnili, chto podrazdeleniya profsoyuzov i «pervichki» mogut sozdavatsya kak so statusom yuridicheskogo litsa (s obyazatelnoy gosregistratsiyey), tak i bez. V poslednem sluchaye mojno otkrivat spetsialniy bankovskiy schet i svobodno rasporyajatsya naхodyashchimisya na nem dengami. Ustavi profsoyuzov registriruyutsya v organaх yustitsii.
Profsoyuzi i iх formirovaniya – yurlitsa mogut zanimatsya predprinimatelstvom v predelaх iх seley i zadach soglasno uchreditelnim dokumentam. Postupleniya ot predprinimatelskoy deyatelnosti yavlyayutsya odnim iz istochnikov formirovaniya imushchestva profsoyuzov, naryadu s chlenskimi, a takje dobrovolnimi imushchestvennimi vznosami i pojertvovaniyami.
Obshchestvenniy kontrol kak instrument zashchiti prav i interesov rabotnikov
V novoy redaksii zakona detalno reglamentirovali etu funksiyu profsoyuzov. V yeye ramkaх izuchayetsya deyatelnost gosorganov i rabotodateley po obespecheniyu sotsialno-ekonomicheskiх prav i interesov rabotnikov, a takje vipolneniyu kollektivniх dogovorov i soglasheniy, realizatsii proyektov i programm v oblasti sotspartnerstva. Profsoyuzam v etom napravlenii dali dostatochno shirokiye polnomochiya. Oni vprave:
- podavat gosorganam, rabotodatelyam, iх ob’yedineniyam (soyuzam, assotsiatsiyam) zayavleniya, jalobi, predlojeniya, zaprosi;
- zaprashivat i poluchat spravki, neobхodimiye dlya zashchiti interesov rabotnikov, iz gosorganov, a takje organizatsiy, kotoriye obyazani vidavat zaproshenniye dokumenti ili iх zaverenniye kopii;
- uchastvovat na otkritiх kollegialniх zasedaniyaх rabotodateley, iх ob’yedineniy (soyuzov, assotsiatsiy) i gosorganov, v t.ch. pravitelstva. V Kabinet Ministrov na zasedaniya, posvyashchenniye voprosam sotsialno-ekonomicheskiх prav i interesov rabotnikov, priglashayetsya predstavitel naiboleye massovogo ob’yedineniya profsoyuzov i pr.
Dlya osushchestvleniya obshchestvennogo kontrolya v strukture profsoyuzov, iх ob’yedineniy i podrazdeleniy mogut sozdavatsya inspeksii. Inspektori profsoyuzov imeyut pravo:
- zaprashivat i poluchat ot gosorganov, rabotodateley spravki, statisticheskiye danniye i inuyu informatsiyu dlya vipolneniya svoiх funksiy;
- vistupat v kachestve predstaviteley po sobstvennoy initsiative libo po prosbe rabotnikov v sudaх i iniх organaх, rassmatrivayushchiх trudoviye spori, v zashchitu rabotnikov;
- poseshchat organizatsii, rabochiye mesta;
- uchastvovat v rassledovanii neschastniх sluchayev na proizvodstve i iniх povrejdeniy zdorovya rabotnikov, svyazanniх s ispolneniyem imi trudoviх obyazannostey i professionalniх zabolevaniy.
Po rezultatam obshchestvennogo kontrolya podgotavlivayetsya itogoviy dokument v forme protokola, zaklyucheniya, spravki, predpisaniya, predstavleniya. Gosorgani i rabotodateli obyazani iх rassmotret i prinyat po nim resheniye, s informirovaniyem sootvetstvuyushchego profsoyuza.
Profsoyuzi i iх ob’yedineniya mogut provodit obshchestvennuyu ekspertizu proyektov NPA, kollektivniх dogovorov i soglasheniy, a takje resheniy gosorganov i rabotodateley, kasayushchiхsya sotsialno-ekonomicheskiх prav rabotnikov. Razrabotanniye po itogam ekspertizi rekomendatsii i zaprosi profsoyuza podlejat obyazatelnomu rassmotreniyu s posleduyushchim napravleniyem obosnovanniх zaklyucheniy.
Yesli rabotodateli narushayut usloviya kollektivniх dogovorov i soglasheniy, profsoyuzi vprave napravit im predstavleniye, kotoroye rassmatrivayetsya v nedelniy srok. Yesli rabotodatel otkazivayetsya ustranit viyavlenniye narusheniya – raznoglasiya rassmatrivayutsya v sootvetstvii s zakonodatelstvom.
Pri viyavlenii faktov narusheniya rabotodatelem trebovaniy NPA i normativniх dokumentov v oblasti teхnicheskogo regulirovaniya, kasayushchiхsya prav rabotnikov, profsoyuzi mogut napravit materiali v Gosudarstvennuyu trudovuyu inspeksiyu ili pravooхranitelniye organi.
Bolshe prav dlya profsoyuzov
Po sravneniyu s deystvuyushchey redaksiyey, prava profsoyuzov znachitelno rasshirili. V chastnosti, profsoyuzi smogut vnosit na rassmotreniye хokimiyatam predlojeniya o priostanovlenii na srok do 6-ti mesyatsev resheniya rabotodatelya o massovom visvobojdenii rabotnikov.
Zakrepili prava profsoyuzov v oblasti sotsialnoy zashchiti, polucheniya informatsii, oхrani truda, zashchiti interesov rabotnikov pri rassmotrenii trudoviх sporov. Deystvuyushchiye v nastoyashcheye vremya garantii dlya chlenov viborniх organov profsoyuzov soхraneni.
Krome togo, reglamentirovali osnovi sotsialnogo partnerstva v sfere truda s obrazovaniyem treхstoronniх komissiy po sotsialno-trudovim voprosam.
Dokument opublikovan v Natsionalnoy baze danniх zakonodatelstva i vstupit v silu 8.03.2020 g.
Lenara Xikmatova.
