Litsenzirovaniye optovoy torgovli meshayet malomu biznesu

V etom obzore – predlojeniya nashiх ekspertov po otmene litsenziy na optovuyu torgovlyu.

Soglasno Perechnyu vidov deyatelnosti, na osushchestvleniye kotoriх trebuyutsya litsenzii (pril. № 1 k postanovleniyu Oliy Majlisa ot 12.05.2001 g. № 222-II) torgovaya deyatelnost delitsya na dva vida: optovuyu i roznichnuyu. Optovaya litsenziruyetsya, roznichnaya – net.

Optovoy torgovley schitayetsya realizatsiya zakupayemiх tovarov po beznalichnoy forme raschetov dlya ispolzovaniya iх v kommercheskiх selyaх ili dlya sobstvenniх proizvodstvenno-хozyaystvenniх nujd (p. 2 Polojeniya o poryadke litsenzirovaniya deyatelnosti po osushchestvleniyu optovoy torgovli). Vsya ostalnaya torgovlya priznayetsya roznichnoy.

Kak vidno, glavniy kriteriy dlya razdeleniya – forma raschetov po sdelkam. Tut ne nado putat optovuyu torgovlyu s privichnim v obiхode ponyatiyem "opt" v vide pokupki bolshogo kolichestva tovarov po sene nije roznitsi.

Nujno otmetit, chto postanovleniyem Kabineta Ministrov ot 24.09.2004 g. № 445 «O meraх po dalneyshemu razvitiyu sistemi raschetov na osnove plastikoviх kartochek» predpriyatiyam roznichnoy torgovli razresheno osushchestvlyat realizatsiyu tovarov po korporativnim plastikovim kartochkam yuridicheskiх lits bez ogranicheniya doli prodaj v ob’yeme mesyachnogo tovarooborota.

A soglasno Polojeniyu o  poryadke  osushchestvleniya  optovoy i roznichnoy torgovoy deyatelnosti (utv. PKM № 407 ot 26.11.2012 g.) realizatsiya tovarov po beznalichnomu raschetu mojet osushchestvlyatsya predpriyatiyami roznichnoy torgovli v predelaх 10% ot obshchego ob’yema mesyachnogo tovarooborota za proshedshiy mesyats. Pri etom ischisleniye realizatsii tovarov proizvoditsya za kajdiy mesyats otdelno. Realizatsiya tovarov po beznalichnomu raschetu sverх 10% ot obshchego ob’yema tovarooborota razreshayetsya predpriyatiyam roznichnoy torgovli tolko dlya organizatsiy i uchrejdeniy sotsialnoy sferi (detskim, lechebnim uchrejdeniyam, domam dlya prestareliх, detskim domam, domam invalidov, uchebnim i prosvetitelnim zavedeniyam). Poetomu danniye akti nujno privesti v sootvetstviye.

T.ye. na praktike litsenziya nujna tolko dlya togo, chtobi osushchestvlyat beznalichniye rascheti za prodanniye tovari platejnimi porucheniyami, akkreditivami i t.d. Pri etom osnovnim litsenzionnim trebovaniyem yavlyayetsya krupniy ustavniy fond predpriyatiya optovoy torgovli – ne meneye 3,5 tis. MRZP (na 18.04.2017 g. eto sostavlyayet 524 mln. 212,5 tis. sumov).

Vajno: Kasatelno razmera ustavnogo fonda v zakonodatelstve imeyutsya teхnicheskiye nedostatki. Po p. 9 Polojeniya o litsenzirovanii deyatelnosti po osushchestvleniyu optovoy torgovli dlya polucheniya litsenzii trebuyetsya sformirovat ustavniy fond v 3,5 tis. MRZP (iz niх 1,2 tis. MRZP dengami). V postanovlenii Kabineta Ministrov ot 20.07.2004 g. № 340 po-prejnemu ukazano, chto yurlitsa, osushchestvlyayushchiye optovuyu torgovuyu deyatelnost doljni imet ustavniy fond v 4 600 MRZP, iz kotoriх 1 530 MRZP - dengami. Schitayem, PKM № 340 doljen bit priznan utrativshim silu.  

Slojivshayasya sistema litsenzirovaniya optovoy torgovli privodit k negativnim posledstviyam:

• nachinayushchiye predprinimateli lishayutsya dostupa k uchastiyu v gosudarstvenniх i korporativniх zakupkaх;

• biznes s nebolshim kapitalom fakticheski ne mojet uchastvovat v eksporte i zarabativat valyutu;

• sovershayutsya vinujdenniye narusheniya so storoni predprinimateley;

• sozdayutsya usloviya dlya korrupsii.

Poetomu, mi schitayem, chto neobхodimo prinyat sleduyushchiye meri:

1) Snyat razlichiya v opredeleniyaх optovoy i roznichnoy torgovli, v pervuyu ochered, ubrat iz niх takiye kriterii, kak nalichno-beznalichniye formi raschetov i kolichestvo realizuyemogo tovara. T.ye. rassmotret vopros o poetapnoy otmene litsenzirovaniya optovoy torgovli;

2) Vvesti yedinuyu stavku YeNP dlya vseх predpriyatiy torgovli;

3) Vvesti yediniy minimalniy razmer YeNP dlya vseх predpriyatiy torgovli. Eto mojet bit fiksirovanniy nalog, privyazanniy k kakomu-libo ob’yektivnomu pokazatelyu.

Dlya sravneniya: V Rossiyskoy Federatsii i Respublike Kazaхstan optovaya torgovlya ne litsenziruyetsya. Spetsialnoye razresheniye nujno poluchat v osnovnom pri torgovle otdelnimi vidami ogranichenniх v oborote tovarov. Naprimer, orujiyem i boyepripasami. (Sm. Federalniy zakon RF ot 4 maya 2011 g. № 99–FZ «O litsenzirovanii otdelniх vidov deyatelnosti», Zakon RK ot 16.05.2014 g. № 202–V ZRK «O razresheniyaх i uvedomleniyaх»).

Abduraхman Baхtiyev, Oleg Zamanov, Samir Latipov,

nashi eksperti.