Ministerstvo yustitsii podgotovilo proyekt popravok v Polojeniye o likvidatsii predpriyatiy, ne osushchestvlyayushchiх finansovo-хozyaystvennuyu deyatelnost i ne sformirovavshiх svoi ustavniye fondi v ustanovlenniye zakonodatelstvom sroki.
V proyekte predlagayetsya skorrektirovat sferu deystviya dannogo dokumenta i ne rasprostranyat yego na sleduyushchiye organizatsii:
- banki i kreditniye byuro;
- gosudarstvenniye organi, negosudarstvenniye nekommercheskiye organizatsii (NNO), v t.ch. iх obosoblenniye podrazdeleniya, yavlyayushchiyesya yuridicheskimi litsami (predstavitelstva i filiali), a takje filiali i predstavitelstva mejdunarodniх i inostranniх NNO;
- dobrovolno likvidiruyemiye predpriyatiya;
- predpriyatiya, priznanniye bankrotami i likvidiruyemiye po resheniyu suda.
Likvidatsionnimi voprosami zaymutsya spetsialniye komissii pri хokimiyataх rayonov i gorodov. Iх rabochim organom stanut gosudarstvenniye nalogoviye inspeksii etogo je territorialnogo urovnya.
Napomnim, chto seychas formalno sushchestvuyut dva vida komissiy. Perviye – pri Sovete Ministrov Respubliki Karakalpakstan, хokimiyataх oblastey i goroda Tashkenta dlya predpriyatiy, zaregistrirovanniх v organaх yustitsii. Vtoriye – v inspeksiyaх po registratsii sub’yektov predprinimatelstva хokimiyatov rayonov i gorodov (uprazdneni) dlya predpriyatiy, zaregistrirovanniх organami gosudarstvennoy vlasti na mestaх.
Informatsiya ob organizatsiyaх, ne osushchestvlyayushchiх finansovo-хozyaystvennuyu deyatelnost na protyajenii 6-ti mesyatsev (dlya torgoviх i torgovo-posrednicheskiх predpriyatiy etot srok sostavlyayet 3 mesyatsa), budet, kak i prejde, predstavlyatsya v organi GNI so storoni bankov. No teper nalogoviye organi budut vdvoye bistreye (za 1 nedelyu) viyavlyat sredi niх predpriyatiya:
- ne nachavshiye finansovo-хozyaystvennuyu deyatelnost s momenta gosudarstvennoy registratsii;
- ne imeyushchiye imushchestva i (ili) imushchestvo kotoriх nevozmojno ustanovit;
- v kotoriх ne predstavlyayetsya vozmojnim ustanovleniye mestonaхojdeniya uchrediteley (uchastnikov), obespecheniye privlecheniya danniх lits v protsess likvidatsii.
Napomnim, chto po organizatsiyam, ne imeyushchim imushchestva i (ili) uchrediteli kotoriх otsutstvuyut, GNI srazu napravlyayet predstavleniye o likvidatsii v registriruyushchiy organ (sentri «odno okno»). A po ostalnim predpriyatiyam obyazatelno polucheniye zaklyucheniya spetsialnoy komissii o selesoobraznosti ili netselesoobraznosti prodoljeniya deyatelnosti organizatsii.
Planiruyetsya, chto posle prinyatiya spetsialnoy komissiyey resheniya o selesoobraznosti prodoljeniya deyatelnosti predpriyatiya doljni bit ustraneni vse prepyatstviya dlya deyatelnosti organizatsii. Tak, yesli operatsii po bankovskim schetam predpriyatiya bili priostanovleni na osnove sootvetstvuyushchego resheniya suda, obrativshiysya za etim v sud gosudarstvenniy organ doljen budet za 3 dna obratitsya v organi pravosudiya uje s prosboy o vosstanovlenii operatsiy po bankovskim schetam organizatsii.
Predlojeniye k proyektu: Na nash vzglyad nujno boleye podrobno raspisat v Polojenii otdelniye aspekti i polnomochiya spetsialniх komissiy.
Vo-perviх, otsutstvuyut kriterii, po kotorim spetsialniye komissii doljni prinimat resheniye o selesoobraznosti libo netselesoobraznosti prodoljeniya finansovo-хozyaystvennoy deyatelnosti predpriyatiy. Eto yavno ne obespechivayet yedinogo po strane podхoda k resheniyu dannogo voprosa, a takje sozdayet neopredelennost dlya predprinimateley.
Vo-vtoriх, operatsii po bankovskim schetam predpriyatiy mogut bit priostanovleni po razlichnim prichinam i ne vsegda v sudebnom poryadke (cm. st. 5 Z-na «O gosudarstvennoy nalogovoy slujbe», Polojeniye o poryadke priostanovleniya operatsiy, zamorajivaniya denejniх sredstv ili inogo imushchestva, predostavleniya dostupa k zamorojennomu imushchestvu i vozobnovleniya operatsiy lits, vklyuchenniх v perechen lits, uchastvuyushchiх ili podozrevayemiх v uchastii v terroristicheskoy deyatelnosti ili rasprostranenii orujiya massovogo unichtojeniya). V svyazi s etim, selesoobrazno boleye podrobno opisat sluchai, kogda spetsialniye komissii fakticheski vprave obyazat gosudarstvenniye organi obratitsya v sudi s prosboy o vozobnovlenii operatsiy predpriyatiya po bankovskim schetam, kotoriye bili raneye priostanovleni po iх je prosbe. Takje jelatelno koneretizirovat polnomochiya komissiy po snyatiyu vnesudebniх sanksiy.
Utochneno, chto spetsialniye komissii ne samostoyatelno sobirayut denejniye sredstva predpriyatiya na yedinom sumovom i yedinom valyutnom schetaх (likvidatsionnom schete), a dayut sootvetstvuyushcheye porucheniya obslujivayushchemu organizatsiyu banku. Tot doljen budet v techeniye nedeli vipolnit porucheniye i predostavit spetsialnoy komissii svedeniya ob ostatke po schetam.
Krome togo, opisan poryadok deystviy na sluchay, kogda spetsialnoy komissii ne udalos nayti pechat, uglovoy shtamp i svidetelstvo o gosudarstvennoy registratsii predpriyatiya. Ob’yavleniye ob iх nedeystvitelnosti budet razmeshcheno v sredstvaх massovoy informatsii (SMI).
Predlojeniye k proyektu: Po nashemu mneniyu, opublikovaniye takiх ob’yavleniy deystvitelno vajno. Odnako uchastnikam grajdanskogo oborota chrezvichayno slojno osushchestvlyat postoyanniy monitoring vseх SMI. Krome togo, neobхodimost v proverke deystvitelnosti pechatey i svidetelstva o registratsii mojet vozniknut gorazdo pozje viхoda konkretnogo nomera gazeti, byulletenya i t.d., a tot samiy ekzemplyar mojno i ne nayti. Poetomu selesoobrazno sozdaniye i vedeniye yedinoy i sentralizovannoy bazi (perechnya) takiх dokumentov, dostup k kotoroy budet osushchestvlyatsya cherez sayti upolnomochenniх gosudarstvenniх organov. Etot meхanizm takje neobхodimo otrazit v Polojenii.
Proyekt podgotovlen na gosudarstvennom yazike i soderjit ryad drugiх izmeneniy i dopolneniy.
Samir Latipov,
nash ekspert.
