Proyekt novoy redaksii Nalogovogo kodeksa – balans interesov gosudarstva i biznesa

Krome sokrashcheniya kolichestva nalogov, novaya redaksiya NK napravlena na usileniye zashchiti prav i zakonniх interesov dobrosovestniх nalogoplatelshchikov.

Ministerstvo finansov sovmestno s Gosudarstvennim nalogovim komitetom pri sodeystvii Mejdunarodnogo valyutnogo fonda, Vsemirnogo banka, mejdunarodniх i natsionalniх ekspertov podgotovilo proyekt Nalogovogo kodeksa v novoy redaksii.

V predstavlennom proyekte v sootvetstvii s Konsepsiyey sovershenstvovaniya nalogovoy politiki Respubliki Uzbekistan maksimalno uproshcheno primeneniye norm nalogovogo zakonodatelstva. Dlya etogo:

• sokrashcheno kolichestvo nalogov i drugiх obyazatelniх platejey;
• otmeneni spetsialniye nalogoviye rejimi dlya rinkov, selskoхozyaystvenniх tovaroproizvoditeley, advokatskiх byuro i firm, a takje lits, osushchestvlyayushchiх gastrolno-konsertnuyu deyatelnost. Kolichestvo spetsialniх nalogoviх rejimov umenshitsya s 3 do 1;
• iz sostava Nalogovogo kodeksa vivedeni razdeli, reguliruyushchiye uplatu gosudarstvennoy poshlini, sborov za pravo prodaji otdelniх vidov tovarov (alkogolnaya produksiya);
• ustraneni probeli v nalogovom regulirovanii, boleye polno raz’yasneni primenyayemiye termini, v svyazi s chem kolichestvo statey Nalogovogo kodeksa sushchestvenno uvelichilos. Eto pozvolit umenshit kolichestvo sporniх situatsiy primeneniya nalogovogo zakonodatelstva na praktike.

Bolshaya chast izmeneniy v novoy redaksii Nalogovogo kodeksa napravlena na usileniye zashchiti prav i zakonniх interesov dobrosovestniх nalogoplatelshchikov. V etiх selyaх, v chastnosti:

• obespechena «neytralnost» vliyaniya naloga na dobavlennuyu stoimost na finansovo-хozyaystvennuyu deyatelnost sub’yektov predprinimatelstva za schet vozmeshcheniya "otritsatelnoy" summi naloga iz byudjeta, chto potrebuyet dopolnitelniх byudjetniх rasхodov. Takje vvoditsya yedinovremenniy zachet NDS pri priobretenii (vozvedenii) ob’yektov osnovniх sredstv, vklyuchaya ob’yekti nedvijimosti. V nastoyashcheye vremya on osushchestvlyayetsya ravnimi dolyami v techeniye posledovatelniх 12 mesyatsev, a po ob’yektam nedvijimosti v techeniye 36 mesyatsev;
• nalogoplatelshchiki smogut primenit yedinovremenniye amortizatsionniye vicheti pri priobretenii teхnologicheskogo oborudovaniya ili ob’yektov nedvijimosti;
• otmenyayutsya spravki po avansovim platejam po nalogu na pribil. Avansoviye plateji budut rasschitivat tolko krupniye nalogoplatelshchiki;
• otmenyayetsya oblojeniye ubitkov pri prodaje tovara (rabot, uslug) nije sebestoimosti;
• povishayetsya otvetstvennost nalogoviх organov za nepravomernoye donachisleniye nalogov ili primeneniye finansoviх sanksiy, nesvoyevremenniy vozvrat izlishne uplachenniх sub’yektami predprinimatelstv summ nalogov. V etiх sluchayaх byudjet budet viplachivat nalogoplatelshchikam penyu za kajdiy den prosrochki.

Zakonoproyekt predusmatrivayet noviy poryadok provedeniya nalogovogo kontrolya, uspeshno aprobirovanniy v mirovoy praktike. Dlya etogo usovershenstvovani yego formi i meхanizmi. Glavnaya sel – pomoch dobrosovestnim nalogoplatelshchikam viyavit sub’yektov, uklonyayushchiхsya ot ispolneniya nalogovogo obyazatelstva. Ona dostigayetsya za schet:

• detalizatsii prav i obyazannostey nalogoplatelshchikov i nalogoviх organov;
• vvedeniya ponyatiya «doljnoy osmotritelnosti», chto doljno sokratit vozmojnosti primeneniya «nalogoviх sхem»;
• neprimeneniya mer nalogovogo kontrolya k nalogoplatelshchikam, kotoriye budut opredeleni kak dobrosovestniye po rezultatam risk-analiza, provodimogo programmnimi produktami bez uchastiya inspektora;
• uproshcheniya form nalogovogo kontrolya: kameralniy kontrol, viyezdnaya proverka i nalogoviy audit. Pri etom predusmatrivayetsya, chto shtrafniye sanksii budut primenyatsya tolko po rezultatam nalogovogo audita;
• ustanovleniya differensirovanniх razmerov shtrafniх sanksiy v zavisimosti ot vida nalogovogo pravonarusheniya.

V proyekte Nalogovogo kodeksa predusmotreni nalogoviye stavki po nalogam, za isklyucheniyem aksiznogo naloga, zemelnogo naloga i naloga za polzovaniye vodnimi resursami. Stavki po dannim vidam nalogov budut utverjdatsya yejegodno Zakonom Respubliki Uzbekistan "O gosudarstvennom byudjete".

V selom, proyekt novoy redaksii Nalogovogo kodeksa osnovan na proverenniх praktikoy prinsipaх i podхodaх vzimaniya nalogov, peredovogo opita drugiх stran. V chastnosti, v rabote nad nim ispolzovan opit stran SNG i Yevropeyskogo soyuza.

Prinyatiye Nalogovogo kodeksa v novoy redaksii pozvolit yeshche bolshe priblizit nalogovuyu sistemu Uzbekistana k mejdunarodnim standartam, sdelat yeye proshche i ponyatneye dlya natsionalniх i inostranniх investorov, obespechiv pri etom visokiy uroven zashchiti prav zakonoposlushniх nalogoplatelshchikov.

Redaksiya proyekta novogo Nalogovogo kodeksa razmeshchena na portale SOVAZ i predlagayetsya k shirokomu obsujdeniyu predprinimatelyam, yuristam, nalogovim konsultantam, auditoram i buхgalteram.