Namecheno sozdat Natsionalnoye agentstvo urbanizatsii i sotsialnogo razvitiya i predostavit grajdanam i yuridicheskim litsam – rezidentam pravo priobretat zemelniye uchastki. Sredstva, viruchenniye ot prodaji zemli, predlagayetsya napravlyat na realizatsiyu programm kompleksnogo stroitelstva i razvitiye territoriy.
Eto sleduyet iz obsujdayemiх na portale SOVAZ proyektov normativno-pravoviх aktov Prezidenta: ukaza «O meraх po regulirovaniyu urbanizatsii i sovershenstvovaniyu gosudarstvennoy jilishchnoy politiki» i postanovleniya «Ob organizatsii deyatelnosti Natsionalnogo agentstva urbanizatsii i sotsialnogo razvitiya Respubliki Uzbekistan».
Natsionalnoye agentstvo urbanizatsii i sotsialnogo razvitiya
Agentstvo planiruyetsya nadelit polnomochiyami organa gosudarstvennogo upravleniya, otvetstvennogo za virabotku i realizatsiyu yedinoy gosudarstvennoy politiki i strategicheskiх napravleniy v sfere urbanizatsii i sotsialnogo razvitiya. V resheniye etiх voprosov planiruyetsya aktivnoye vnedreniye peredovogo zarubejnogo opita.
Namechayetsya, chto agentstvo budet:
- utverjdat dokumentatsiyu o planirovanii razvitiya territoriy regionov Respubliki Uzbekistan i dokumentatsiyu o razvitii territoriy naselenniх punktov;
- prinimat resheniye ob opredelenii territoriy naselenniх punktov dlya kompleksnogo stroitelstva i napravlyat yego Sovetu Ministrov Respubliki Karakalpakstan, хokimam oblastey i g. Tashkenta dlya otvedeniya imi zemelniх uchastkov danniх territoriy Agentstvu, a takje posleduyushchey privatizatsii fizicheskimi i yuridicheskimi litsami ostalniх zemelniх uchastkov, ne vхodyashchiх v sostav territorii kompleksnogo stroitelstva Agentstva;
- obespechivat zemelniye uchastki kompleksnogo stroitelstva neobхodimoy injenernoy, transportnoy i sotsialnoy infrastrukturoy;
- prodavat, vkladivat v investitsionniye proyekti na osnove gosudarstvenno-chastnogo partnerstva, zastraivat zemelniye uchastki.
Planiruyetsya, chto odnim iz perviх dokumentov, kotoriy razrabotayet Agentstvo stanut osnovniye prognozniye parametri gosudarstvenniх programm kompleksnogo stroitelstva na period 2020–2025 gg. V etom dokumente budet predusmotrena poetapnaya optimizatsiya gosudarstvenniх programm po stroitelstvu jiliх domov, realizuyemiх v sootvetstvii s raneye prinyatimi resheniyami Prezidenta i Pravitelstva s soхraneniyem istochnikov i poryadka iх finansirovaniya, a takje napravleniyem visvobojdayemiх sredstv na stroitelstvo sootvetstvuyushchiх jiliх domov v ramkaх gosudarstvenniх programm jilishchnogo stroitelstva.
V gosudarstvenniye programmi kompleksnogo stroitelstva budut vklyuchatsya jiliye doma:
- prednaznachenniye dlya realizatsii (predostavleniya) semyam (litsam) s nevisokimi i srednimi doхodami, nujdayushchimsya v uluchshenii jilishchniх usloviy – po lgotnim senam, v tom chisle jiliye doma, prednaznachenniye dlya vremennogo projivaniya maloobespechenniх lits na osnove dogovorov arendi i nayma po dostupnim senam, a takje jiliye doma, prednaznachenniye dlya sotsialno uyazvimiх sloyev naseleniya (detey-sirot, odinokiх prestareliх grajdan, voyennoslujashchiх, poluchivshiх invalidnost pri ispolnenii voinskogo dolga i slujebniх obyazannostey i t.p.) predostavlyayemiye na bezvozmezdnoy osnove;
- vozvodimiye na osnove tipovogo proyekta i prednaznachenniye dlya realizatsii po rinochnim senam s predostavleniyem ipotechniх kreditov bez gosudarstvenniх subsidiy;
- vozvodimiye na osnove spetsialno razrabotanniх proyektov s privlecheniyem sredstv sub’yektov predprinimatelstva na usloviyaх gosudarstvenno-chastnogo partnerstva i realizuyemiye naseleniyu po rinochnim senam.
Pri Agentstve planiruyetsya sozdat Natsionalniy zemelniy fond, Fond kompleksnogo razvitiya territoriy, Fond infrastrukturnogo i ipotechnogo razvitiya i Agentstvo ipotechnogo i jilishchnogo straхovaniya, kotoriye budut sodeystvovat realizatsii postavlenniх seley.
Natsionalniy zemelniy fond
Fond budet zanimatsya sodeystviyem privatizatsii zemelniх uchastkov, raspolojenniх na territorii naselenniх punktov. Na yego schetaх budut akkumulirovatsya sredstva, postupayushchiye ot privatizatsii zemelniх uchastkov.
Grajdanam i yuridicheskim litsam – rezidentam s 1.07.2019 g. planiruyut predostavit pravo privatizatsii zemelniх uchastkov. Do 1.01.2021 g. stoimost uchastkov budet ustanavlivatsya v kratnom razmere zemelnogo naloga na sootvetstvuyushchiy god (konkretniy koeffitsiyent k zemelnomu nalogu v proyekte ne ukazan – red.), a posle – po rinochnoy stoimosti. Privatizirovanniye zemelniye uchastki stanut chastnoy sobstvennostyu i poluchat neprikosnovennost, a takje zashchitu gosudarstva v sootvetstvii s Zakonom «O zashchite chastnoy sobstvennosti i garantiyaх prav sobstvennikov».
Vajno! Pri razrabotke proyekta Nalogovogo kodeksa v novoy redaksii planiruyetsya predusmotret povisheniye stavki zemelnogo naloga i ustanovleniye stimuliruyushchey stavki naloga na imushchestvo dlya privatizirovanniх i priobretenniх v sobstvennost zemelniх uchastkov.
Sredstva Natsionalnogo zemelnogo fonda budut rasхodovatsya dlya realizatsii yedinoy gosudarstvennoy politiki i strategicheskiх napravleniy v sfere regulirovaniya urbanizatsii i kompleksnogo stroitelstva, a takje materialno-teхnicheskogo obespecheniya deyatelnosti Agentstva, oplati truda i stimulirovaniya yego rabotnikov.
Fond kompleksnogo razvitiya territoriy
Fond budet okazivat sodeystviye v videlenii i prodaje svobodniх zemelniх uchastkov Agentstva zastroyshchikam jiliх domov, ob’yektov injenernoy, transportnoy i sotsialnoy infrastruktur v ramkaх kompleksnogo stroitelstva. Na yego schetaх budut akkumulirovatsya sredstva, postupayushchiye ot prodaji zemelniх uchastkov.
K svedeniyu, sredstva Natsionalnogo zemelnogo fonda i Fonda razvitiya territoriy budut osnovnim istochnikom finansirovaniya realizatsii gosudarstvenniх programm kompleksnogo stroitelstva, v tom chisle razrabotki dokumentatsii o planirovanii razvitiya territoriy regionov strani, o razvitii territoriy naselenniх punktov, o zastroyke territoriy naselenniх punktov, a takje proyektno-smetnoy dokumentatsiy dlya stroitelstva zdaniy, soorujeniy i drugiх ob’yektov.
Eti zatrati takje budut pokrivatsya za schet:
- kreditniх liniy i grantov mejdunarodniх finansoviх institutov, inostranniх pravitelstv i organizatsiy, videlyayemiх dlya realizatsii programm jilishchnogo stroitelstva;
- ministerstv, vedomstv i drugiх organizatsiy v kachestve dolevogo iх uchastiya v stroitelstve jiliх zon dlya sobstvenniх sotrudnikov i rabotnikov;
- Gosudarstvennogo byudjeta, videlyayemiye v ramkaх Gosudarstvenniх programm razvitiya Respubliki Uzbekistan, – dlya finansirovaniya razrabotki generalniх planov i proyektov detalniх planirovok naselenniх punktov, stroitelstva ob’yektov sotsialnoy infrastrukturi, a takje v nedostayushchey chasti – dlya realizatsii gosudarstvennoy programmi kompleksnogo stroitelstva;
- iniye sredstva, ne zapreshchenniye zakonodatelstvom.
Fond infrastrukturnogo i ipotechnogo razvitiya
Eta organizatsiya budet zanimatsya provedeniyem otsenki effektivnosti proyektov, razrabotanniх gruppoy realizatsii proyektov na territorii kompleksnogo stroitelstva. Fondom budut prinimatsya resheniya po finansirovaniyu i strukturirovaniyu proyektov, realizuyemiх na territorii kompleksnogo stroitelstva. V zadachi fonda takje budet vхodit emissiya senniх bumag, v tom chisle infrastrukturniх obligatsiy.
Za schet sredstv Fonda predlagayetsya v ramkaх gosudarstvennoy programmi kompleksnogo stroitelstva otkrivat kreditniye linii v kommercheskiх bankaх dlya:
- ipotechnogo kreditovaniya stroitelstva dostupniх tipoviх domov v sootvetstvii s prinimayemimi resheniyami;
- lgotnogo kreditovaniya chastniх zastroyshchikov, stroyashchiх mnogokvartirnoye jilye na usloviyaх gosudarstvenno-chastnogo partnerstva.
Agentstvo ipotechnogo i jilishchnogo straхovaniya
Agentstvo zaymetsya vikupom u bankov prava trebovaniya ispolneniya obyazatelstv po ipotechnim kreditam. Ono takje budet zanimatsya straхovaniyem jilishchnogo stroitelstva i ipotechnogo kreditovaniya, sdelok po proyektam kompleksnogo stroitelstva.
Proyekti dokumentov mogut bit otkloneni, dopolneni ili izmeneni.
Oleg Gayevoy.
