Закон «О свободе совести и религиозных организациях» от 05.07.2021 г. № ЗРУ-699 подписан Президентом. Новая редакция Закона состоит из 35 статей. Предыдущая – из 23.
В документе применяются следующие основные понятия: «религиозное образовательное учреждение», «религиозная организация», «центральный орган управления религиозных организаций по республике», «местная религиозная организация», «миссионерство», «незаконная религиозная деятельность», «религиозное профессиональное образование», «прозелитизм».
Определены основные приоритеты обеспечения свободы совести, в числе которых:
- создание равных условий для реализации гражданами своих прав на свободу совести независимо от их отношения к религии, не допуская принудительного насаждения религиозных взглядов;
- укрепление мира и согласия между конфессиями, обеспечение религиозной толерантности в обществе;
- противодействие насаждению и распространению религиозных идей и взглядов, угрожающих общественному порядку, здоровью и нравственности, правам и свободам граждан республики и др.
Упрощен порядок создания религиозной организации. Так, отменяется требование о наличии 100 инициаторов для ее создания. Религиозная организация создается по решению ее инициаторов (учредителей) в соответствии с законодательством. Она может быть создана в форме:
- центрального органа управления религиозных организаций по республике;
- религиозного образовательного учреждения;
- местной религиозной организации.
Религиозная организация является юрлицом и считается созданной с момента ее регистрации. Госуслуги, включая услуги при регистрации (перерегистрации) религиозных организаций, оказываются через электронную систему органов юстиции. Порядок ее работы, вид сведений и их формы, а также образцы электронных документов утверждаются Минюстом.
Регистрация религиозных организаций осуществляется органами юстиции. Регистрация центральных органов управления и религиозных образовательных учреждений осуществляется Минюстом, а местных религиозных организаций – соответственно Минюстом Каракалпакстана, управлениями юстиции областей и г. Ташкента.
Электронное обращение о регистрации религиозной организации направляется в регистрирующий орган в течение 6 месяцев со дня проведения учредительного собрания (конференции).
Документы о регистрации религиозной организации рассматриваются регистрирующим органом в течение следующих сроков:
- для регистрации религиозной организации – в месячный срок со дня получения обращения;
- для перерегистрации религиозной организации – в 15-дневный срок со дня получения обращения.
По итогам рассмотрения документов регистрирующий орган принимает решение о регистрации религиозной организации либо об отказе в этом.
Определены следующие основания для отказа в регистрации религиозной организации:
- ее создание имеет целью насильственное изменение конституционного строя, выступление против суверенитета, целостности и безопасности республики, ущемление конституционных прав и свобод граждан, пропаганду войны, социальной, национальной, расовой и религиозной вражды, посягательство на здоровье и нравственность народа;
- нарушен установленный законом порядок ее создания или в представленных документах имеются несоответствия законодательству;
- создаваемая организация не признана в качестве религиозной;
- установлено, что в представленных учредительных документах содержится преднамеренно недостоверная информация.
Решение регистрирующего органа об отказе в регистрации религиозной организации может быть обжаловано в суд.
Религиозная организация, прошедшая регистрацию, вносится в реестр религиозных организаций, который ведется органами юстиции в электронной системе и является общедоступным для ознакомления.
Также определены:
а) права, обязанности и дополнительные гарантии деятельности религиозной организации;
б) порядки:
- приостановления деятельности религиозной организации в случае нарушения ею требований актов законодательства;
- ликвидации религиозной организации;
- изготовления, ввоза и распространения материалов религиозного содержания после получения положительного заключения религиоведческой экспертизы и др.
Деятельность религиозной организации может быть приостановлена судом в случае нарушения ею требований Конституции, настоящего Закона и иных актов законодательства.
При обращении в суд на действия должностных лиц, нарушающих законные интересы религиозной организации, она освобождается от уплаты госпошлины.
Из Закона исключается запрет на появление в общественных местах в культовых одеяниях.
Документ опубликован в Национальной базе данных законодательства и вступил в силу 06.07.2021 г.
Эльмира Сиразиева.
