Президент подписал Указ от 06.07.2023 г. №УП-108 «О мерах по эффективной организации государственного управления в сфере развития конкуренции и защиты прав потребителей в рамках административных реформ».
Документом установлено, что Комитет по развитию конкуренции и защите прав потребителей (далее – Комитет по конкуренции):
- является республиканским антимонопольным органом, который подотчетен непосредственно Президенту и Сенату Олий Мажлиса;
- реализует свои полномочия независимо от госорганов и организаций.
С 1 октября 2023 года:
- внедряется реестр (перечень) хозсубъектов, которым предоставлены эксклюзивные права, ведение которого и контроль за соблюдением хозсубъектами условий недопущения дискриминации возлагается на Комитет по конкуренции;
- Комитет по конкуренции определяет субъекты, которые могут односторонне влиять на определение условий сделки, территории и цены реализации товаров (превосходную переговорную силу) и запрещает злоупотребление такой возможностью;
- физическое и юридическое лицо, заключившее антиконкурентное соглашение или совершившие взаимно скоординированное действие и первым добровольно сообщившее об этом в Комитет по конкуренции, освобождается от ответственности;
- хозяйствующие субъекты, занимающие доминирующее положение на товарных, финансовых и цифровых рынках, размещают на своих официальных веб-сайтах типовые договоры (оферты) по монопольным видам реализуемых товаров (работ, услуг);
- при осуществлении деятельности в сфере естественных монополий хозсубъектами, основной деятельностью которых не является производство товаров или оказание услуг в условиях естественной монополии, они не считаются субъектами естественной монополии.
При пресечении антиконкурентных действий будут осуществляться профилактические и разъяснительные мероприятия без применения мер ответственности в отношении субъектов предпринимательства, впервые совершивших правонарушения в случаях, имеющих низкую степень экономического воздействия.
Комитетом по конкуренции реализуется проект «Мы вас слушаем», в рамках которого внедряется система ежеквартального проведения встреч с предпринимателями, разработки и реализации предложений по устранению факторов, препятствующих конкуренции.
До конца года будут разработаны информационная система и мобильное приложение «Информация о товаре», предоставляющие возможность потребителям получить в режиме онлайн сведения о товарах (работах и услугах), находящихся в обращении на потребительском рынке страны.
Также планируется поэтапно внедрить институт независимых рыночных регуляторов в сферах, связанных с инфраструктурой отраслей и естественными монополиями, в том числе:
- электроэнергией;
- природным газом;
- железными дорогами;
- гражданской авиацией;
- услугами аэропортов;
- автодорогами;
- телекоммуникациями.
До 1 января 2025 года функции Комитета по регулированию и контролю тарифов субъектов естественной монополии поэтапно передадут создаваемым независимым рыночным регуляторам.
Документом утверждены:
- приоритетные направления деятельности Комитета по развитию конкуренции и защите прав потребителей;
- оргструктура Комитета;
- «Дорожная карта» по углублению реформ в сфере развития конкуренции и защиты прав потребителей и совершенствованию деятельности системы;
- Перечень функций Комитета передаваемых частному сектору.
Документ опубликован в Национальной базе данных законодательства и вступил в силу 07.07.2023 г.
Собир Нурбердиев.
