ПОЗИТИВНЫЕ ИЗМЕНЕНИЯ ДЛЯ МАЛОГО БИЗНЕСА

Норма, N 33 от 18 августа 2012 года

С 1 августа 2012 года в соответствии с указами Президента «О мерах по дальнейшему кардинальному улучшению деловой среды и предоставлению большей свободы предпринимательству» от 18.07.2012 г. N УП-4455 и «О мерах по кардинальному сокращению статистической, налоговой, финансовой отчетности, лицензируемых видов деятельности и разрешительных процедур» от 16.07.2012 г. N УП-4453 для субъектов предпринимательской деятельности отменены большое количество разрешений и согласований административного характера, ряд требований к проведению финансово-хозяйственных операций, сокращены ставки госпошлины и сроки прохождения административных процедур, а также введены другие нормы, изменяющие условия ведения предпринимательской деятельности.

На основании данных норм вносятся изменения в действующие нормативно-правовые акты. Рассмотрим наиболее важные из них.

ОПЛАТА УСТАВНОГО ФОНДА
ДО ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ

Частью шестой статьи 14 Закона «Об обществах с ограниченной и дополнительной ответственностью» (от 6.12.2001 г. N 310-II) предусмотрено, что к моменту государственной регис­трации общества каждый из участников обязан внести не менее 30% указанного в учредительных документах своего вклада в уставном фонде (уставном капитале) общества.

Согласно пункту 11 Положения об уведомительном порядке государственной регистрации и постановки на учет субъектов предпринимательства (утверждено Постановлением Президента от 24.05.2006 г. N ПП-357, далее – Положение N ПП-357), пункту 12 Положения о порядке государственной регистрации, постановки на учет субъектов предпринимательства и оформления разрешительных документов (приложение N 1 к Постановлению КМ от 20.08.2003 г. N 357, далее – Положение N 357) при подаче заявления о государственной регистрации рынков, предприятий с иностранными инвестициями и предприятий с участием иностранного капитала, помимо основных, необходимо было приложить также и документы, подтверждающие сформированность уставного фонда в объеме не менее 30% от указанного в учредительных документах размера (банковскую справку о внесении денежных средств на временный накопительный счет, таможенный документ, подтверждающий ввоз на территорию Республики Узбекистан имущества, акт приема-передачи имущества, документ, подтверждающий право на вносимое имущество, и др.).

Указом Президента N УП-4455 с 1 августа 2012 года требование о формировании части уставного фонда до госрегистрации хозяйствующего субъекта отменено, за исключением кредитных организаций (банков, кредитных союзов и т.д.). Уставные фонды последних формируются в ранее установленном порядке.

В связи с отменой вышеуказанного требования представлять в регистрирующий орган документы, подтверж­дающие внесение активов в оплату вкладов в уставный фонд, необязательно. Регистрирующий орган не вправе отказать в регистрации хозяйствующего субъекта в связи с непредставлением данных документов.

Учредители могут по своему усмотрению вносить часть своих вкладов до регистрации субъекта, определив в учредительных документах объем и порядок оплаты: зачисление денежных средств на временные накопительные счета (пункт 15 Инструкции о банковских счетах, открываемых в банках Республики Узбекистан¹, далее – Ин­струкция N 1948), передача имущества с подписанием передаточных актов и т.д. – в установленном порядке.

При этом вне зависимости от того, вносят учредители или нет часть своих вкладов до обращения в регистрирующий орган, за ними сохраняются обязательства по формированию заявленного в учредительных документах размера уставного фонда в течение года с момента государственной регистрации хозяйствующего субъекта.

РЕЗЕРВИРОВАНИЕ
ФИРМЕННЫХ НАИМЕНОВАНИЙ

Согласно абзацу третьему пункта 8 Положения N ПП-357, абзацу пятому пункта 15 Положения N 357, пунктам 10, 11 и 16 Инструкции о порядке функционирования элект­ронной системы резервирования и централизованной базы данных фирменных наименований² (далее – Инструкция N 2251) рассмотрение органами статистики поданной элект­ронной заявки на резервирование фирменного наименования с внесением, в случае ее удовлетворения, записей в централизованную базу данных фирменных наименований производилось в течение 8 рабочих часов.

Указом Президента N УП-4455 с 1 августа 2012 года вышеназванный срок сокращен в два раза: заявка должна рассматриваться в течение 4 рабочих часов. При этом предусмотрено также и взаимосвязанное со сроком ее рассмотрения требование к органам статистики обеспечить круглосуточный прием заявлений через Интернет.

Возникает вопрос о практической реализации вновь введенных Указом Президента норм в совокупности (прием заявления в любое время суток – рассмотрение заявления в течение 4 рабочих часов) в случае поступления заявки в нерабочее для органов статистики время (вечернее, ночное, выходные, праздничные дни). Согласно пункту 10 Инструкции N 2251 после получения электронной заявки на резервирование фирменного наименования ответственные работники органов статистики обязаны осуществить необходимые действия по резервированию доступного фирменного наименования путем внесения соответствующей записи в централизованную базу данных фирменных наименований. С учетом указанных норм в органах статистики должно быть обеспечено круглосуточное нахождение ответственных сотрудников, либо данные действия должны производиться в автоматическом режиме без участия работников госоргана. В противном случае поступившая электронная заявка будет рассмотрена не ранее следующего рабочего дня.

ПОЛУЧЕНИЕ
ТЕХНИЧЕСКИХ УСЛОВИЙ

Согласно пункту 49-1 Положения N 357 был установлен общий 3-дневный срок для выдачи технических условий на подключение субъекта предпринимательства к инженерным коммуникациям коммунально-эксплуатационных служб газо-, водо-, тепло-, энергоснабжения, канализации и телефонной связи.

Указом Президента N УП-4455 с 1 августа 2012 года с 3 до 2 дней сокращен срок рассмотрения территориальными производственными управлениями «Сувокава» заявлений о выдаче технических условий на подключение к водоснабжению и канализации. Данный срок применяется как в случае обращения инспекции по регистрации субъектов предпринимательства, так и непосредственно самих хозяйствующих субъектов.

В связи с разделением сроков рассмотрения обращений о выдаче технических условий на подключение к коммуникациям различных эксплуатационных организаций возникла несогласованность со сроком отказа в их выдаче в отношении разрешений на подключение к водоснабжению и системам канализации, а также сроком повторного рассмотрения заявления в случае возвращения документов инспекцией по регистрации субъектов предпринимательства при установлении необоснованности отказа. Данные сроки, по-прежнему, составляют по 3 дня, также как и в других эксплуатационных организациях.

* * *

  В соответствии с пунктом 32 Правил оказания услуг телефонной связи на сети телекоммуникаций общего пользования³ (далее – Правила N 1323) сроки выполнения работ по обеспечению доступа к телефонной сети не должны превышать: при наличии технической возможности – 30 дней с даты подачи заявления; при отсутствии технической возможности с учетом прокладки недостающих линий связи за счет заявителя – 180 дней с даты заключения договора подряда. Данные сроки были установлены в отношении всех категорий заявителей – как физических, так и юридических лиц.

Указом Президента N УП-4455 с 1 августа 2012 года установлен предельный 10-дневный срок выполнения оператором телекоммуникаций работ по обеспечению доступа субъектов предпринимательства к телефонной сети. То есть в течение данного срока с момента подачи заявления юридические лица (коммерческие организации) и индивидуальные предприниматели должны быть подключены к телефонной сети в установленном порядке.

ОТКРЫТИЕ СЧЕТОВ

В БАНКЕ

В соответствии с абзацем четвертым пункта 57 Положения N 357, пунктами 12, 14, 19, 21, 32 и 33 Ин­струкции N 1948 для открытия субъектами предпринимательства, в том числе филиалами и представительствами юридических лиц, депозитных счетов в банке необходимо было представлять 2 экземпляра нотариально удостоверенных карточек с образцами подписей и оттиском печати.

Указом Президента N УП-4455 с 1 августа 2012 года требование о нотариальном заверении образцов подписей для открытия банковских счетов отменено. Экземпляры карточки с образцами подписей подписываются в установленном порядке руководителем хозяйствующего субъекта с проставлением оттиска основной печати. Удостоверительной надписи нотариуса не требуется. Норма, введенная Указом, распространяется на случаи открытия в банках депозитных счетов до востребования (основных и вторичных), сберегательных, срочных и других депозитных счетов как в национальной, так и в иностранной валютах.

* * *

Согласно общим требованиям абзаца четвертого пункта 57 Положения N 357, пункта 33 Инструкции N 1948 и приложения N 3 к ней в форме карточки предусматриваются образцы подписей руководителя (первая подпись) и лица, осуществляющего функции бухгалтерского учета и финансового управления (вторая подпись).

Указом Президента N УП-4455 с 1 августа 2012 года вышеуказанное требование в части указания образца второй подписи бухгалтера отменено для субъектов малого предпринимательства – микрофирм. Напомним, что отнесение юридического лица к категории «микрофирмы» осуществляется в соответствии с критериями, установленными пунктом 2 части первой статьи 5 Закона «О гарантиях свободы предпринимательской деятельности» и показателями, определенными Постановлением КМ «Об утверждении классификации предприятий и организаций, относящихся к субъектам малого предпринимательства (бизнеса)» (от 11.10.2003 г. N 439). Для микрофирм указание в карточке образца второй подписи при открытии банковских счетов не требуется во всех случаях.

ИЗМЕНЕНИЕ ФОРМЫ ЗАЯВЛЕНИЯ
О ГОСРЕГИСТРАЦИИ

Постановлением Президента от 8.08.2012 г. N ПП-1801 и Постановлением КМ от 31.07.2012 г. N 232 в формы соответсвенно заявления-уведомления и заявления о государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя и дехканского хозяйства без образования юридического лица добавлена строка, пред­усматривающая указание электронного адреса регистрируемого субъекта или его учредителя – при регистрации юрлица и заявителя – физического лица – при госрегистрации индивидуального предпринимателя, дехканского хозяйства без образования юридического лица. Заполнение данной строки не является обязательным: адрес электронной почты указывается при его наличии по усмотрению заявителя.

СНИЖЕНИЕ СТАВОК ПЛАТЕЖЕЙ

Согласно части третьей статьи 6 Закона «Об электронной цифровой подписи» (от 11.12.2003 г. N 562-II) отношения центров регистрации ключей электронных цифровых подписей с юридическими и физическими лицами осуществляются на договорной основе. В соответствии с пунктом 15 Положения о порядке деятельности центров регистрации ключей электронных цифровых подписей (приложение N 2 к Постановлению КМ от 26.09.2005 г. N 215) услуги по созданию закрытых и открытых ключей ЭЦП, регистрации ключа ЭЦП и выдаче сертификата ключа ЭЦП являются платными. Состав и стоимость предоставляемых платных услуг определяются на договорной основе в установленном порядке.

Ранее за выдачу ключа электронной цифровой подписи с заявителей Центром регистрации ключей электронной цифровой подписи при ГНК взималось 20% минимальной заработной платы.

Указом Президента N УП-4455 с 1 августа 2012 года размер указанной платы снижен в 2 раза и составляет 10% МРЗП (подробнее см. таблицу). Нововведение распространяется на все категории хозяйствующих субъектов – юридические лица и индивидуальных предпринимателей, обращающихся с заявлениями о регис­трации электронных цифровых подписей.

* * *

В соответствии с частью второй статьи 488 Гражданского кодекса (ГК), частью второй статьи 14 Жилищного кодекса договор купли-продажи жилых зданий и помещений, заключенный между юридическим и физическим лицами, а также между юридическими лицами подлежит нотариальному удостоверению.

Согласно статье 480 ГК договор продажи нежилой недвижимости заключается в простой письменной форме. Обязательное его нотариальное удостоверение законом не предусмотрено. Однако стороны вправе обратиться к нотариусу для нотариального заверения договора.

При нотариальном удостоверении договоров купли-продажи зданий (помещений) и сооружений была пред­усмотрена ставка государственной пошлины в размере 2% минимальной заработной платы за 1 кв.м площади. Указом Президента N УП-4455 с 1 августа 2012 года она снижена в 2 раза и составляет 1% МРЗП за 1 кв.м площади (подробнее см. таблицу). При этом база и порядок расчета сохранены в прежнем виде: для жилых помещений ставка исчисляется исходя из жилой площади, а нежилых – из общей площади.

* * *

С подаваемых в хозяйственные суды заявлений о возбуждении дел о банкротстве юридических лиц или индивидуальных предпринимателей государственная пош­лина с заявителя (либо должника – в случаях подачи заявления госорганом, освобожденным от уплаты госпошлины) взыскивалась в 20-кратном размере минимальной заработной платы. Указом Президента N УП-4455 с 1 августа 2012 года ее размер снижен более чем в 6 раз и установлен в размере 3 МРЗП. Пониженная ставка подлежит применению, в том числе по делам, возбужденным до 1 августа 2012 года, госпошлина по которым не была взыскана до 1 августа 2012 года по основаниям, установленным законодательством (в случае освобождения заявителя-госоргана от уплаты госпошлины при подаче заявления с взысканием ее с должника при удовлетворении заявления и т.д.).

* * *

Подпунктом «а» пункта 1 Ставок государственной пошлины (утверждены Постановлением КМ от 3.11.1994 г. N 533) установлена прогрессирующая шкала ставок госпошлины, уплачиваемой за подачу в суд исковых заявлений: при увеличении цены иска увеличивается и ставка. Диапазон ставок: от 5 до 20% – в зависимости от цены иска. Указом Президента N УП-4455 с 1 августа 2012 года для кредитных организаций установлена единая ставка госпошлины вне зависимости от истребуемой суммы – 2% от цены иска (подробнее см. таблицу). Нововведение касается следующих категорий истцов: банков, кредитных союзов, ломбардов, микрокредитных организаций. Установленная 2-процентная ставка госпошлины применяется при подаче вышеуказанными субъектами исков в суды по гражданским делам в отношении физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, о взыскании задолженности по заемным (кредитным) обязательствам, а также иной задолженности.

ТАБЛИЦА ИЗМЕНЕНИЙ СТАВОК ПЛАТЕЖЕЙ

Артем МОКШИН,

руководитель экспертной юридической службы «Norma».

__________________

¹Утверждена постановлением правления ЦБ, зарегистрированным МЮ 27.04.2009 г. N 1948.

²Утверждена постановлением Госкомстата, зарегистрированным МЮ 2.08.2011 г. N 2251.

³Утверждены приказом гендиректора УзАСИ, зарегистрированным МЮ 15.03.2004 г. N 1323.