Каким быть ландшафтному заказнику

На территории Муйнакского и Кунградского районов Каракалпакстана будет образован комплексный (ландшафтный) заказник «Сайгачий» в форме государственного природоохранного учреждения.  Ему будут предоставлены в постоянное пользование земельные участки площадью 628 300 га и установлена его охранная зона в 219 800 га.

Комплексный заказник будет находиться в ведении Госкомприроды.

Также документом утверждено Положение об охранной зоне комплексного (ландшафтного) заказника «Сайгачий» и структура его исполнительного аппарата с предельной численностью 13 штатных единиц, в том числе управленческий персонал – 3 единицы.

Финансирование заказника будет осуществляться за счет средств внебюджетного фонда Республиканской госинспекции по охране и рациональному использованию животного и растительного мира Госкомприроды.

Госкомприроды предоставлено право вносить изменения в штатное расписание заказника в пределах утвержденной общей численности, вводить дополнительные штатные единицы за счет средств, полученных по грантам, средств внебюджетного фонда Госбиоконтроля, а также рекреационной и иной не запрещенной законодательством деятельности.

В Положении о комплексных (ландшафтных) заказниках указано, что они являются охраняемой природной территорией общегосударственного значения с целью сохранения в естественном состоянии природных объектов и комплексов, имеющих особую экологическую ценность.

Земли заказников относятся к землям природоохранного назначения, и их изъятие для государственных и общественных нужд допускается в исключительных случаях по решению Кабинета Министров.

Задачи заказников:

- сохранение в естественном состоянии всех природных объектов и комплексов на своей территории;

- содействие проведению научных исследований и ведению мониторинга окружающей природной среды, в подготовке научных кадров и специалистов в области охраны природы;

- обеспечение биологического и ландшафтного разнообразия, поддержание экологического равновесия в системе охраняемых природных территорий (экологической сети) Узбекистана;

- экологическое просвещение.

Государственное управление заказником осуществляется специально уполномоченными органами.

Научно-исследовательская деятельность заказников осуществляется путем многолетних стационарных комплексных исследований, осуществляемых организациями Академии наук, а также привлекаемыми научными организациями и отдельными учеными, специалистами, в том числе и иностранными.

Для комплексного заказника должны выделяться обширные территории с ненарушенными или незначительно нарушенными природными комплексами и связями, охватывающие целостные экосистемы (крупные единицы ландшафтов).

Для предупреждения негативного влияния с окружающих территорий вдоль границ заказника образуется охранная зона.

Сбор образцов для зоологических, ботанических и других коллекций на территории комплексного заказника допускается только в целях, связанных с проведением научных исследований.

Передача земель, природных объектов комплексного заказника другим юридическим и физическим лицам во владение, пользование и аренду запрещается.

На территории охранной зоны заказника запрещается хозяйственная и иная деятельность, могущая причинить вред охраняемым природным объектам.

Работникам заказника устанавливаются районные коэффициенты в соответствии с законодательством.

В соответствии с Положением об охранной зоне комплексного (ландшафтного) заказника «Сайгачий», его охранной зоной являются территории, граничащие с ним, в том числе и расположенные между его земельными участками.

Земельные участки юридических и физических лиц, расположенные в охранной зоне, изъятию не подлежат. Землевладельцы, землепользователи, арендаторы и собственники должны использовать земельные участки с соблюдением режима охранных зон. Если юридическое или физическое лицо систематически нарушает режим охранной зоны, земельный участок может быть изъят в установленном порядке после привлечения к административной ответственности и применения к ним других мер правового воздействия.

В охранной зоне заказника осуществляется:

- предотвращение и сокращение любого негативного влияния на охраняемые природные объекты и комплексы;

- улучшение условий обитания и миграции животных за счет обеспечения связи между отдельными участками заказника, охрана, воспроизводство и восстановление которых не может дать должного эффекта только на его территории;

- проведение биотехнических мероприятий для охраняемых видов растений и животных.

На территории охранной зоны следующие виды деятельности осуществляются по согласованию с комплексным заказником:

- проезд по дорогам;

- ремонт коммуникаций;

- экотуризм, возведение зданий и сооружений для туристов;

- проведение геологоразведочных работ;

- сенокос в ограниченном количестве;

- выпас скота;

- пользование объектами растительного и животного мира без изъятия из среды произрастания или обитания.

В охранной зоне запрещается:

- охота и отлов животных, сбор растений, кроме случаев, предусмотренных в плане управления;

- применение ядохимикатов;

и ограничивается:

- добыча полезных ископаемых;

- строительство газопроводов, коммуникаций, объектов по переработке сырья и других промышленных объектов;

- прокладка новых дорог.

Стоянки туристов, установка палаток, размещение транспорта, разведение костров и т. п. производятся только на специально выделенных участках.

Контроль за обеспечением требований осуществляется органами охраны природы и работниками охраны заказника, а также лесной охраной на землях лесного фонда.

С полным текстом данного документа, с комментариями и ссылками на связанные с ним другие акты законодательства можно ознакомиться в информационно-поисковой системе «Законодательство Республики Узбекистан».

Обзор «Новое в законодательстве Республики Узбекистан» подготовила 

Елена ЕРМОХИНА, 

наш эксперт-юрист.