На портале СОВАЗ размещен проект новой редакции Положения о порядке определения монопольно высоких и монопольно низких цен.
Для справки: действующая редакция документа утверждена постановлением Кабинета Министров от 20.08.2013 г. № 230.
Монопольно высокие или монопольно низкие цены на товар будут отслеживать Госкомконкуренции и его территориальные органы (далее – антимонопольный орган) на основе анализа регулярно получаемых данных:
- материалов по результатам проверок;
- информации статорганов;
- динамики изменения цен;
- информации госорганов, органов госвласти на местах и иных органов;
- обращения или информации от физических и юридических лиц;
- сведений в СМИ;
- информации хозсубъектов, осуществляющих свою деятельность на соответствующем товарном рынке, и др.;
Как определить монопольную цену
Признаками монопольно высоких или монопольно низких цен на товар предложено считать:
1 – установление цены на товар, которая значительно отличается от цены такого же товара других продавцов;
2 – изменение цен на товар:
- не объяснимые экономическими и технологическими факторами, не менее чем на 10%;
- по сравнению с соответствующими темпами изменений цен на сопоставимом товарном рынке, на 10%;
- путем снижения физических характеристик (вес единицы товара, качество);
3 – необоснованное изменение цен, себестоимости, прибыли и рентабельности товара, по которому положение субъекта признано доминирующим, с существенным превышением темпов изменения этих показателей у других субъектов рынка;
4 – другие действия, свидетельствующие о необоснованном изменении цен.
При этом в проекте предусматривается ряд исключений (см. таблицу ниже).
|
Не признается монопольно высокой
|
Не признается монопольно низкой |
|
Если цена товара сложилась на биржевых торгах при одновременном соблюдении следующих условий: – объем продаваемого на бирже производимого и (или) реализуемого товара, составляет не менее величины, предусмотренной законодательством; – реализация товара на бирже осуществляется регулярно, с равномерным распределением его объема по торговым сессиям в течение календарного месяца. |
1. Если цена не ниже цены, которая сформировалась в условиях конкуренции на сопоставимом товарном рынке. 2. Ее установление не повлекло или не могло повлечь за собой ограничение конкуренции в связи с сокращением числа не входящих с продавцами или покупателями товара в одну группу лиц хозсубъектов на соответствующем товарном рынке.
|
Доход от монопольно высокой цены вернут потребителям
Если проверка антимонопольного органа выявит признаки монопольно высоких или низких цен, будут приняты меры в рамках Положения о порядке возбуждения и рассмотрения дел о нарушениях законодательства о конкуренции, о естественных монополиях, о защите прав потребителей и о рекламе.
Конкретные действия, которые должен выполнить нарушитель, и сроки их исполнения укажут в предписании. При этом доход, полученный от применения монопольно высокой цены, возвратят потребителям. Если определить потребителя невозможно, доход будет изыматься на специальный транзитный счет антимонопольного органа.
Взыскание и возврат будут производиться из прибыли, оставшейся у хозсубъекта после уплаты налогов и других обязательных платежей, независимо от его финансового состояния и взаимоотношений с бюджетом. При отказе в добровольном возврате, взыскание произведут в судебном порядке.
При выявлении монопольной низкой цены, ущерб (упущенная выгода), нанесенный конкурентам будет взыскиваться в судебном порядке.
На социальные товары не распространяется
Требования документа не будут распространяться на хозсубъектов, производящих товары (услуги), цены на которые регулируются государством:
- мука;
- хлеб формовой;
- социально значимые лекарственные средства и изделия медназначения (по перечню);
- газ природный;
- обучение в государственных вузах на платной основе;
- услуги по вывозу бытовых отходов, мусора;
- городские перевозки пассажиров и ручной клади всеми видами транспорта (кроме ж/д и такси) в регулярном сообщении и пригородные автомобильные перевозки пассажиров, багажа, ручной клади в регулярном сообщении.
Проект может быть изменен, дополнен или отклонен.
Ленара Хикматова.
