На портале СОВАЗ обсуждается проект Положения о порядке бесспорного списания налоговой задолженности с банковских пластиковых карт физических лиц.
Напомним, частью третьей статьи 62 Налогового кодекса установлено, что меры по принудительному взысканию налоговой задолженности применяются к физическим лицам государственными исполнителями на основании судебных актов. Бесспорное взыскание долгов по налогам со стороны органов государственной налоговой службы к гражданам не применялось.
Однако в июне Президент в порядке законодательной инициативы дал налоговым органам право без суда списывать налоговую задолженность граждан с банковских счетов, обслуживающих их пластиковые карты. Предельная сумма списания – 2 МРЗП в месяц (на момент публикации – 405 460 сумов).
Разработанный ГНК документ детализирует данную процедуру.
Во-первых, в проекте уточняется, что лимит в 2 МРЗП в месяц – общий для всех банковских карт одного налогоплательщика. Списывать по 2 МРЗП с каждой карты налоговые органы не будут.
Во-вторых, приводится перечень видов задолженностей, суммы которых будут взыскиваться в бесспорном порядке:
- задолженность по налогу на имущество физических лиц;
- задолженность по земельному налогу с физических лиц;
- задолженность по налогу на доходы физических лиц, начисленная на основании декларации о доходах;
- задолженность по налогам граждан, которые утратили статус индивидуального предпринимателя и не открывали счета в банке, а также индивидуальных предпринимателей, закрывших счета в банках.
В-третьих, определен перечень источников средств, с которых бесспорное взыскание запрещено. Он полностью повторяет приведенный в статье 69 закона «Об исполнении судебных актов и актов иных органов» список денежных сумм (10 позиций), на которые не может быть обращено взыскание.
Однако добавлен еще один пункт: бесспорное списание не коснется пенсий по возрасту, пособий инвалидам с детства, а также пособий престарелым и нетрудоспособным гражданам, не имеющим необходимого стажа работы.
Важно! Если гражданин подаст заявление о списании в счет покрытия собственной налоговой задолженности либо задолженности третьих лиц, средства будут списаны независимо от источника их происхождения.
В-четвертых, регламентирован порядок списаний.
ГНК после истечения сроков уплаты налогов в течение 3-х дней формирует и передает Центробанку перечень физических лиц с налоговой задолженностью. Список должен содержать персональные идентификационные номера физлиц, их паспортные данные, наименования территориального налогового органа, наименования налогов и суммы налоговой задолженности.
Центральный банк в течение 1 дня, пользуясь ПИНФЛ, установит все пластиковые карты, принадлежащие физическому лицу, сформирует информацию по счету банковской карты и передаст ее обратно ГНК. На основе данной информации ГНК выставит электронные инкассовые поручения, которые через ЦБ будут разосланы в обслуживающие банки.
На пластиковой карте должника заблокируют определенную сумму средств сроком на 10 дней. Согласно проекту конкретные размеры блокируемых сумм и карты, на которых их заморозят, определят исходя из суммы инкассового поручения и средств, имеющихся на карточных счетах, в т.ч. валютных. Об этом гражданин будет оповещен посредством СМС. Если долг покрыт не будет, средства автоматически спишут. Когда долг погашен из других источников, налоговый орган снимет блокировку в режиме реального времени.
Предложение к проекту: во избежание неверного применения лимита списания средств целесообразно прямо закрепить, что общая блокируемая сумма не должна превышать тех же 2 МРЗП в месяц.
Проект может быть изменен, дополнен либо отклонен.
Самир Латыпов.
