В проекте Государственной программы на 2018 год предусмотрено совершенствование основ исполнения наказаний, не связанных с лишением свободы.
С этой целью среди прочего предусматривается создание Службы пробации.
Для справки. Пробация (от лат. probatio – испытание) – это система надзорных и социально-воспитательных мер, применяемых по решению суда к осужденным, выполнение определенных видов уголовных наказаний, не связанных с лишением свободы, и обеспечение суда информацией, характеризующей обвиняемого.
В национальном уголовном законодательстве предусмотрен ряд наказаний, не связанных с лишением свободы. Например, лишение определенного права, исправительные работы, обязательные общественные работы, условное осуждение и др. За осужденными, отбывающими эти наказания, должен вестись определенный контроль, чтобы не допустить негативного воздействия антисоциальных элементов.
Такой контроль и есть основная задача службы пробации. Свои функции служба будет выполнять в тесном сотрудничестве с органами самоуправления граждан и другими институтами гражданского общества. Это позволит эффективно содействовать социальной адаптации осужденных лиц, не представляющих серьезной общественной опасности, а также предупредить совершение ими повторных правонарушений.
Службы пробации созданы во многих странах (Швеция, Финляндия, Латвия, Англия, Дания, Эстония, США и др.), хотя в характере, функциях и организационном построении данного органа имеются различия. В нашей стране функции Службы пробации сегодня выполняются Управлением по контролю за исполнением наказаний, не связанных с лишением свободы Главного управления профилактики правонарушений (ГУПП) МВД и его территориальными подразделениями. Регулируется эта деятельность Инструкцией об организации исполнения наказаний в виде лишения определенного права, исправительных работ и ограничения свободы и порядке осуществления надзора за условно осужденными лицами (рег. № 2922 от 28.08.2017 г.).
Основная задача проекта – повысить эффективность работ в сфере перевоспитания осужденных к наказаниям, не связанным с лишением свободы, в т.ч. условно осужденных, а также работ по реализации их прав.
В связи с тем, что создание Службы пробации предполагается в системе МВД, формирование ее личного состава предусматривается за счет сокращаемых штатных единиц дорожно-патрульной службы. Т.е. сокращаемые штатные единицы сотрудников ДПС перейдут к Службе пробации.
Проект документа будет разработан до 20.11.2018 г. МВД, Генеральной прокуратурой, Министерством занятости и трудовых отношений, Верховным судом, Министерством юстиции, Фондом «Махалля», Союзом молодежи Узбекистана и Комитетом женщин Узбекистана.
С полным текстом проекта программы можно ознакомиться здесь.
Анвар Иркаходжаев.
