О мерах по организации деятельности Инспекции по контролю за агропромышленным комплексом и обеспечением продовольственной безопасности при Генеральной прокуратуре Республики Узбекистан
В целях коренного совершенствования системы контроля в области сельского хозяйства, продовольственной безопасности и водопотребления, а также эффективной организации деятельности Инспекции по контролю за агропромышленным комплексом и обеспечением продовольственной безопасности при Генеральной прокуратуре Республики Узбекистан:
1. Принять к сведению, что в соответствии с Указом Президента Республики Узбекистан от 17 апреля 2018 года № УП–5418 «О мерах по коренному совершенствованию системы государственного управления сельским и водным хозяйством»:
образована Инспекция по контролю за агропромышленным комплексом и обеспечением продовольственной безопасности при Генеральной прокуратуре Республики Узбекистан (далее – Инспекция);
с 1 августа 2018 года упраздняются Государственная хлебная инспекция при Кабинете Министров Республики Узбекистан, Главная государственная инспекция по надзору за техническим состоянием машин и оборудования, Главная государственная инспекция по племенному делу в животноводстве, Республиканская водная инспекция «Узсувназорат», Государственный центр
по сертификации и контролю качества семян сельскохозяйственных культур «Уздавуругназоратмарказ».
2. Упразднить с 1 августа 2018 года Государственное предприятие «Узбекский центр сертификации хлопковой продукции «Сифат» Агентства «Узстандарт».
3. Установить, что:
Инспекция является правопреемником упраздняемых организаций по их правам, обязательствам и договорам;
задачи, функции и полномочия упраздняемых организаций, предусмотренные актами законодательства, передаются Инспекции.
Министерству занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан оказать содействие в трудоустройстве работников упраздняемых организаций.
4. Основными задачами Инспекции определить:
а) осуществление контроля за:
состоянием соблюдения требований законодательства и нормативных документов в сфере сельского и водного хозяйства, а также продовольственной безопасности;
соблюдением требований по государственному заказу, заготовке, раздельной переработке и хранению посевных семян хлопчатника и зерновых культур;
выполнением требований по формированию запасов сельскохозяйственной и продовольственной продукции в объемах в соответствии с планомерной реализацией государственного заказа;
качеством, рациональным и целевым использованием, обеспечением надежной сохранности и сокращением потерь государственных ресурсов зерновых культур, хлопковых и других семян сельскохозяйственных культур, а также продуктов их переработки;
исполнением государственной политики в области генетической чистоты сортов и качества семян сельскохозяйственных культур, проведением работ по сертификации семян в соответствии с областью аккредитации, определению и контролю за качеством семян и посадочных материалов;
рациональным использованием и охраной сельскохозяйственных земель, неукоснительным соблюдением требований законодательства в пределах задач, возложенных на Инспекцию, с привлечением виновных лиц к установленной законодательством ответственности;
рациональным, эффективным использованием и соблюдением правил водопользования в искусственных водных объектах;
соблюдением законодательства и других нормативных документов о племенном деле в животноводстве во всех предприятиях, учреждениях и организациях независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности;
техническим состоянием сельскохозяйственной, мелиоративной и дорожно-строительной техники, эффективности их эксплуатации, качества, сервисных и ремонтных услуг;
б) проведение обязательного государственного инспектирования качества зерновых культур, хлопка-сырца, семян сельскохозяйственных культур и продуктов их переработки при экспортно-импортных и внутри республиканских перевозках;
в) реализацию комплекса мер по выявлению правонарушений и принятию мер по устранению причин и условий, им способствующих;
г) ведение производства по делам об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством.
5. Одобрить предложения Генеральной прокуратуры и Министерства финансов Республики Узбекистан об образовании:
Государственного унитарного предприятия «Центр по оказанию услуг в агропромышленном комплексе» при Инспекции (далее – Центр);
Фонда развития Инспекции по контролю за агропромышленным комплексом и обеспечением продовольственной безопасности при Генеральной прокуратуре Республики Узбекистан (далее – Фонд).
Установить, что услуги, оказываемые Центром для осуществления контрольных функций Инспекции, не включаются в налогооблагаемую базу.
6. Определить:
а) основными задачами Центра:
проведение отбора проб и идентификации продукции в соответствии с требованиями нормативных документов;
организацию и проведение испытаний хлопкового волокна, хлопкового линта, хлопковых и посевных семян сельскохозяйственных культур, а также зерновых и продуктов их переработки согласно заявленной области аккредитации;
выдачу сертификата соответствия, выполнение работ по обеспечению единства измерений и осуществления метрологического контроля;
определение клейкости хлопкового волокна, осуществление контроля массы кип хлопкового волокна и линта;
изготовление, реставрацию и обеспечение предприятий хлопкоочистительной и масложировой промышленности, покупателей хлопковой продукции и других организаций стандартными образцами внешнего вида сертифицируемой хлопковой продукции;
проверку в грунтовом анализе сортовой чистоты районированных и перспективных сортов сельскохозяйственных культур и передачу их результатов заинтересованным организациям;
б) источниками формирования средств Фонда:
20 процентов от доходов Центра;
40 процентов от общей суммы штрафных санкций, применяемых в рамках полномочий Инспекции, за нарушения требований законодательства в области сельского хозяйства, продовольственной безопасности и водопотребления;
50 процентов сумм от штрафов, налагаемых работниками Инспекции;
80 процентов сумм от сборов, взимаемых за технический осмотр, выдачу удостоверений, номерных знаков и технических паспортов тракторов, тракторных прицепов, мелиоративной и дорожно-строительной техники, самоходных машин, а также сельскохозяйственной техники;
доходы, получаемые от размещения временно свободных средств Фонда;
другие источники, не запрещенные законодательством.
7. Утвердить:
структуру центрального аппарата Инспекции по контролю за агропромышленным комплексом и обеспечением продовольственной безопасности при Генеральной прокуратуре Республики Узбекистан согласно приложению № 1;
типовые структуры управлений Инспекции по контролю за агропромышленным комплексом и обеспечением продовольственной безопасности Республики Каракалпакстан и областей, отделов районов (города Кувасай) согласно приложениям №№ 2 и 3;
Положение об Инспекции по контролю за агропромышленным комплексом и обеспечением продовольственной безопасности при Генеральной прокуратуре Республики Узбекистан согласно приложению № 4;
Положение о Фонде развития Инспекции по контролю за агропромышленным комплексом и обеспечением продовольственной безопасности при Генеральной прокуратуре Республики Узбекистан согласно приложению № 5;
разряды по оплате труда по Единой тарифной сетке работников центрального аппарата Инспекции по контролю за агропромышленным комплексом и обеспечением продовольственной безопасности при Генеральной прокуратуре Республики Узбекистан, управлений Инспекции по контролю за агропромышленным комплексом и обеспечением продовольственной безопасности Республики Каракалпакстан и областей, отделов районов (города Кувасай) согласно приложениям №№ 6-8;
«Дорожную карту» по эффективной организации деятельности Инспекции по контролю за агропромышленным комплексом и обеспечением продовольственной безопасности при Генеральной прокуратуре Республики Узбекистан согласно приложению № 9.
8. Установить предельную численность управленческого и производственного персонала Инспекции в количестве 1 795 единиц.
Предоставить Генеральному прокурору Республики Узбекистан право:
вносить, при необходимости, изменения в организационно-штатные структуры Инспекции и ее территориальных подразделений в пределах установленной общей штатной численности;
вводить дополнительные штатные единицы работников Инспекции и ее территориальных подразделений за счет средств Фонда.
9. Определить, что Инспекция:
возглавляется начальником, назначаемым на должность и освобождаемым от должности Президентом Республики Узбекистан;
в своей деятельности подотчетна Генеральному прокурору Республики Узбекистан.
Приравнять начальника Инспекции по статусу, условиям оплаты труда, медицинского и транспортного обслуживания к заместителю Генерального прокурора Республики Узбекистан.
10. Установить, что:
содержание Инспекции осуществляется за счет средств Государственного бюджета Республики Узбекистан, высвобождаемых в связи с оптимизацией 9 896 штатных единиц численности Министерства сельского хозяйства, Министерства водного хозяйства Республики Узбекистан, а также упраздняемых ведомств, учреждений и Фонда. При этом сумма экономии фонда оплаты труда, образующейся за счет оптимизации фонда оплаты труда и обязательных отчислений, направляется на прочие расходы и укрепление материально-технической базы Инспекции;
на должности работников Инспекции назначаются лица, имеющие высшее или среднее специальное образование (юристы, агрономы, экономисты, финансисты, инженеры и другие);
присвоение классных чинов работникам Инспекции, принятым на работу из правоохранительных и иных органов, решается Генеральным прокурором Республики Узбекистан;
работники Инспекции, имеющие классные чины, являются работниками органов прокуратуры и на них распространяются льготы, меры материальной и социальной защиты, установленные для работников органов прокуратуры;
информация, документы и иные материалы, необходимые для выполнения возложенных на органы Инспекции задач, представляются по их законному требованию безвозмездно;
государственные органы, в том числе правоохранительные и контролирующие структуры, обязаны оказывать всестороннее содействие Инспекции в выполнении возложенных на нее задач и функций в соответствии с настоящим постановлением.
11. Инспекции:
в течение 2018–2019 годов обеспечить организацию краткосрочных курсов переподготовки и повышения квалификации вновь укомплектованных кадров, в том числе руководящих, соответственно в Высших учебных курсах Генеральной прокуратуры Республики Узбекистан, отраслевых центрах переподготовки и повышения квалификации педагогических кадров Ташкентского государственного аграрного университета, Ташкентского химико-технологического института и Ташкентского института инженеров ирригации и механизации сельского хозяйства за счет средств Фонда с привлечением квалифицированных специалистов
и преподавателей, а также с последующим внедрением практики переподготовки и повышения квалификации каждые три года;
совместно с Высшими учебными курсами Генеральной прокуратуры Республики Узбекистан, Ташкентским государственным аграрным университетом, Ташкентским химико-технологическим институтом и Ташкентским институтом инженеров ирригации и механизации сельского хозяйства в месячный срок утвердить учебные программы переподготовки и повышения квалификации кадров, предусмотрев в них применение интерактивных и инновационных методов обучения, ведение учебных занятий в испытательных лабораториях, перерабатывающих предприятиях (заводах) и других объектах.
Министерству высшего и среднего специального образования Республики Узбекистан обеспечить выделение и оснащение аудиторий в Ташкентском государственном аграрном университете, Ташкентском химико-технологическом институте и Ташкентском институте инженеров ирригации и механизации сельского хозяйства для организации переподготовки и повышения квалификации кадров.
12. Органам государственной власти и управления, правоохранительным и контролирующим структурам запрещается возлагать на работников Инспекции выполнение работ, не входящих в их компетенцию.
13. Генеральной прокуратуре и Министерству финансов Республики Узбекистан:
в недельный срок утвердить штатное расписание и сметы расходов Инспекции;
в месячный срок разработать и утвердить порядок материального стимулирования работников Инспекции за надлежащее выполнение возложенных на них обязанностей.
14. Установить, что по заявкам Инспекции:
АО «Узавтосаноат» обеспечивает выделение автотранспортных средств для служебного пользования в соответствии с нормами, утверждаемыми Генеральной прокуратурой и Министерством финансов Республики Узбекистан;
АО «Узбекнефтегаз» по согласованию с ГИ «Узгоснефтегазинспекция» обеспечивает выделение в установленном порядке необходимых объемов автобензина и дизельного топлива для служебных, специальных автотранспортных средств и генераторов.
15. Кабинету Министров Республики Узбекистан в двухмесячный срок обеспечить передачу на баланс Инспекции зданий, сооружений и других материально-технических ценностей, находящихся на балансе и используемых упраздняемыми Государственной хлебной инспекцией при Кабинете Министров Республики Узбекистан, Главной государственной инспекцией по надзору за техническим состоянием машин и оборудования, Главной государственной инспекцией по племенному делу в животноводстве, Республиканской водной инспекцией «Узсувназорат», Государственным центром по сертификации и контролю качества семян сельскохозяйственных культур «Уздавуругназоратмарказ», Государственным предприятием «Узбекский центр сертификации хлопковой продукции «Сифат» Агентства «Узстандарт», а также их соответствующих баз данных и реестров.
16. Разместить Инспекцию по адресу: город Ташкент, Шайхантаурский район, улица Обиназир, дом 109.
Совету Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятам областей и города Ташкента совместно с Инспекцией, Государственным комитетом Республики Узбекистан по содействию приватизированным предприятиям и развитию конкуренции в двухмесячный срок организовать размещение, обустройство и решение других организационных вопросов в целях обеспечения полноценной деятельности территориальных подразделений Инспекции.
17. Генеральной прокуратуре Республики Узбекистан в двухмесячный срок:
совместно с Министерством финансов, Министерством по развитию информационных технологий и коммуникаций Республики Узбекистан и другими заинтересованными министерствами и ведомствами изучить потребность и обеспечить оснащение Инспекции и ее территориальных подразделений мебелью, компьютерной техникой, средствами связи и иными материально-техническими ресурсами;
укомплектовать Инспекцию и ее территориальные подразделения квалифицированными кадрами, способными на высоком и профессиональном уровне обеспечить выполнение возложенных задач, в том числе из числа работников упраздняемых организаций.
18. Министерству финансов Республики Узбекистан обеспечить выделение по обоснованным расчетам необходимых средств на реализацию мероприятий, предусмотренных настоящим постановлением.
19. Включить Инспекцию в реестр обязательной рассылки бюллетеней, статистической информации Государственного комитета по статистике, Министерства финансов, Центрального банка, Министерства внешней торговли, Государственного налогового комитета, Государственного таможенного комитета, а также других министерств и ведомств.
20. Генеральной прокуратуре Республики Узбекистан изучить эффективность реализации настоящего постановления по итогам
2018 года и, при необходимости, внести в аппарат Президента Республики Узбекистан предложения по дальнейшему совершенствованию деятельности и организационно-штатной структуры Инспекции.
21. Внести изменения и дополнения в некоторые постановления Президента Республики Узбекистан и Правительства Республики Узбекистан согласно приложению № 10.
22. Признать с 1 августа 2018 года утратившими силу некоторые постановления Президента Республики Узбекистан и Правительства Республики Узбекистан согласно приложению № 11.
23. Генеральной прокуратуре совместно с Министерством юстиции, Министерством сельского хозяйства, Министерством водного хозяйства и другими заинтересованными ведомствами в двухмесячный срок внести в Кабинет Министров Республики Узбекистан предложения об изменениях и дополнениях в законодательство, вытекающих из настоящего постановления.
24. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан Арипова А.Н., первого заместителя Государственного советника Президента Республики Узбекистан Мавлонова Б.М. и Генерального прокурора Республики Узбекистан Муродова О.Б.
Президент Республики Узбекистан Ш.МИРЗИЁЕВ
город Ташкент, 7 мая 2018 год.
