Подписаны указ Президента от 2.04.2018 г. «О мерах по коренному совершенствованию государственного управления в сфере строительства» и постановление Президента от 2.04.2018 г. № 3646 «О мерах по организации деятельности Министерства строительства Республики Узбекистан».
На базе Госкомархитектстроя создано Министерство строительства, определены его задачи:
- проведение единой научно-технической политики в сфере градостроительства и инженерно-технических изысканий для строительства, внедрение в строительную деятельность энергоэффективных и энергосберегающих инновационных проектов и решений, обеспечивающих повышение производительности труда, снижение стоимости строительно-монтажных работ, рациональное использование ресурсов;
- организация разработки и утверждения генеральной схемы расселения на территории республики, схем планировки территорий Республики Каракалпакстан, областей, города Ташкента, районов, городов, генеральных планов населенных пунктов и иной градостроительной документации, ведение мониторинга их реализации;
- подготовка предложений по основным направлениям государственной политики в сфере градостроительства, разработку долгосрочных и среднесрочных государственных программ развития архитектурно-строительной деятельности, участие в подготовке отраслевых и региональных программ социально-экономического развития территорий;
- осуществление координации проектного дела и строительной деятельности, повышение эффективности работы и расширение региональной сети проектно-изыскательских организаций, организацию разработки индивидуальных, типовых, повторно применяемых и экспериментальных проектов и проектных решений, проведение экспертизы градостроительной документации;
- дальнейшее совершенствование и обновление нормативно-правовой базы градостроительства и градостроительной деятельности, координацию разработки ведомственных строительных норм и правил, проведение работ по стандартизации в области проектирования, строительства, производства строительных материалов и изделий;
- оказание содействия в подготовке квалифицированных кадров в области архитектуры, проектирования и строительства, кардинальное повышение уровня и качества образовательного процесса в профильных образовательных учреждениях, осуществление переподготовки и повышения квалификации проектировщиков и специалистов строительной отрасли, в т.ч. в ведущих научно-исследовательских учреждениях за рубежом.
Численность центрального аппарата министерства установлена в 81 единицу управленческого персонала. А в территориальных подразделениях будут работать 796 человек. Министру предоставлено право увеличивать штат за счет средств Фонда поддержки деятельности министерства (образован на базе Фонда развития и материального стимулирования и Фонда поддержки образовательных учреждений Госкомархитектстроя).
Кроме того, министр уполномочен принимать на работу иностранных специалистов, устанавливать им заработную плату. При этом требования КОДП–2017 в части уровня образования и разрядов рабочих будет носить рекомендательный характер в отношении лиц, окончивших иностранные вузы (наем теперь возможен в обход нострификации, в т.ч. и обучавшихся за рубежом наших граждан – ред.).
Ведомство станет лицензирующим органом. Для этого упразднена Республиканская комиссия по мониторингу за реализацией реформ и лицензированию деятельности в области строительства. Ряд лицензий будет выдаваться по согласованию с Национальным агентством проектного управления. Сам процесс лицензирования упростят: предусмотрят конкретные и исчерпывающие лицензионные требования и условия, за их соблюдением установят контроль и введут материальную ответственность, а также усовершенствуют механизм проверки соответствия соискателей лицензии.
Важно! Отменено требование о ведении Реестра строительно-монтажных организаций.
Напомним, его ведение регламентировалось Положением, утвержденным ПКМ № 97 от 18.04.2014 г., а согласно ПП–2137 от 3.03.2014 г. организации, включенные в реестр, освобождались:
- от таможенных платежей (кроме таможенных сборов) по 31.12.2018 г. за импортируемые строительную технику, оборудование, машины и механизмы, средства малой механизации, технологическую оснастку, включая инструменты, запасные части и комплектующие изделия, не производимые в стране, по перечням, утверждаемым Кабинетом Министров;
- налога на прибыль юридических лиц сроком на 3 года с даты включения в реестр, с целевым направлением высвобождаемых средств на приобретение новой строительной техники, оборудования, машин и механизмов, средств малой механизации, технологической оснастки, включая инструменты, запасные части и комплектующие изделия.
Теперь эти льготы оказались под вопросом. Зато всем субъектам предпринимательства дано право участвовать в конкурсных (тендерных) торгах по закупке товаров (работ, услуг) в рамках строительства объектов, финансируемых через Фонд финансирования государственных программ развития Республики Узбекистан при Кабинете Министров.
В принятых актах решен также ряд других организационных вопросов.
С полным текстом данных документов, с комментариями и ссылками на связанные с ним другие акты законодательства можно ознакомиться в ближайшее время в информационно-поисковой системе «Законодательство Республики Узбекистан».
Самир Латыпов.
