На обсуждение вынесен проект Указа Президента, предусматривающий переход к частному нотариату, упрощенное оформление сделок купли-продажи жилья и доверенности на управление авто, внедрение новых форм нотариальных действий, создание Палаты нотариусов и прочее.
Все нотариальные конторы станут частными
Преобразование государственных нотариальных контор в частные предлагается осуществить поэтапно, начиная с 1 января 2020 года, путем:
- регистрации частных нотариальных контор в органах юстиции;
- выдачи действующим нотариусам по их заявлениям лицензии на право осуществления нотариальной деятельности.
Государственные нотариусы продолжат работать до тех пор, пока в соответствующем нотариальном округе не образуется достаточное количество частных нотариусов.
Для защиты граждан от вреда, причиненного в результате нарушения нотариусами своих профессиональных обязанностей, предусмотрено страхование их гражданской ответственности. Частные нотариальные конторы по форме будут некоммерческими организациями. При этом источниками их финансирования станут:
- часть суммы госпошлины за осуществление нотариальных действий, остающаяся у нотариуса (размер устанавливается Правительством);
- платежи, взимаемые за совершение дополнительных действий правового и технического характера, в том числе оказание услуг в рамках деятельности нотариата;
- другие не запрещенные источники.
Упростят оформление имущественных сделок
С 1 января 2020 года хотят отменить некоторые требования при нотариальном оформлении некоторых имущественных сделок.
Во-первых, при отчуждения жилья (купле-продаже, мене, дарении, ренте, отчуждении с условием пожизненного содержания), его залоге (ипотеке), предоставлении в аренду или безвозмездное пользование предлагается отменить получение:
- согласия постоянно прописанных там лиц, не являющихся собственниками;
- согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи собственника приватизированного жилья, а также лиц, давших согласие на приватизацию;
- разрешения местного хокимията на отчуждение недостроенного жилья.
Во-вторых, при совершении сделок имущественного найма (аренды) и безвозмездного пользования имуществом планируется упразднить получение:
- разрешения органов опеки и попечительства при заключении сделок, подлежащих нотариальному удостоверению от имени подопечного, не связанных с отчуждением имущества;
- согласия залогодержателя на использование по назначению предмета залога.
Отменят нотариальное удостоверение некоторых сделок
Так, планируется упразднить обязательное нотариальное удостоверение:
- с 1 октября 2019 года – доверенностей на право пользования транспортным средством, выдаваемых близким родственникам владельца, указанным в страховом полисе (родители, супруги, дети, братья-сестры);
- с 1 января 2020 года – договоров аренды или безвозмездного пользования предприятием, а также лизинга, залога (ипотеки) недвижимости в новостройках и транспортных средств, оформляемых юридическими лицами, в частности, банками и другими кредитными организациями. При этом им предоставят право самостоятельно налагать и снимать запрет через автоматизированную информационную систему «Нотариус».
Круг функций нотариусов расширится
С 1 января 2020 года намечено внедрение новых видов нотариальных действий:
-
досудебное обеспечение доказательств в гражданско-правовых отношениях (опрос свидетелей, осмотр и удостоверение письменных и вещественных доказательств, назначение экспертизы, обеспечение доказательств в сети Интернет);
-
исполнение обязанностей медиатора в гражданско-правовых отношениях, в т.ч. имущественных и наследственных вопросах;
-
удостоверение времени представления созданного объекта авторского и смежного права.
Усовершенствуют процедуру нотариального удостоверения
С 1 января 2020 года планируется ввести порядок, при котором:
- проверка коммунальных задолженностей при нотариальном удостоверении сделок недвижимости будет осуществляется исключительно через базу данных БПИ в режиме онлайн, с отменой получения таких сведений от коммунальных организаций;
- стороны сделок смогут осуществлять оплату по своим обязательствам в добровольном порядке через депозит нотариуса;
- станет возможным дистанционное удостоверение сделок в режиме видеоконференцсвязи, когда лица, участвующие в сделке, находятся в территориально удаленных друг от друга нотариальных конторах;
- размещаемые в открытую информационную систему нотариально удостоверяемые заявления, договоры аренды и доверенности при осуществлении юридических действий, не связанных с отчуждением имущества, будут равнозначны документам в бумажном виде. Таким образом, соответствующие госорганы станут самостоятельно получать их из системы;
- граждане смогут получить копию документа из нотариального архива, заверенную ЭЦП, путем электронного обращения через ЕПИГУ. Также в планах – внедрение электронной очереди к нотариусу с предварительной отправкой через информационную систему копий документов, необходимых для совершения нотариального действия.
Некоторые нотариальные действия переведут в дистанционный формат
Минимум в пяти нотариальных конторах столицы и двух нотариальных конторах каждой области в экспериментальном порядке с 1 января 2020 года будут оказывать дистанционные нотариальные услуги с использованием ЭЦП:
-
по оформлению отдельных сделок, не связанных с отчуждением имущества, совершению исполнительных надписей, заверению правильности перевода;
-
по оформлению заявлений (о согласии на прописку, на вывоз несовершеннолетнего за границу, а также обязательств), в т.ч. через видеоконференцсвязь.
При этом будет обеспечена возможность доставки оригинала документа заявителю через курьера. По результатам эксперимента практика распространится по всей республике с 1 января 2021 года.
Появится Палата нотариусов
Палата будет выступать как ННО, объединяющая всех нотариусов. Членство в ней будет обязательным, с оплатой вступительных и членских взносов. Главным принципом работы нового формирования станет невмешательство в законную деятельность нотариусов, а основными задачами:
- укрепление роли нотариата как института предотвращения споров;
- организация профподготовки, повышения квалификации, а также страхования гражданской ответственности нотариусов, повышение престижа этой профессии;
- представительство и защита прав и законных интересов нотариусов, в том числе во взаимоотношениях с госорганами и организациями, а также в суде;
- координация деятельности нотариальных контор, совершенствование законодательства и практики правоприменения в сфере нотариата;
- обеспечение единой нотариальной практики, сбор и изучение статданных о деятельности нотариальных контор, оказание им практической помощи;
- внесение предложений в квалификационные комиссии территориальных управлений юстиции о рассмотрении вопросов профпригодности нотариусов пр.
Проект может быть изменен, дополнен или отклонен.
Ленара Хикматова.
