V etom obzore – poyasneniya k peredannomu v Senat Oliy Majlisa zakonoproyektu «O vnesenii izmeneniy v otdelniye stati Konstitutsii Respubliki Uzbekistan (stati 80, 93, 108 i 109)».
Razrabotka proyekta bila vizvana sleduyushchimi obstoyatelstvami.
Ukazom Prezidenta ot 21.04.2017 g № UP–5024 «O sovershenstvovanii sistemi gosudarstvennogo upravleniya v sfere ekologii i oхrani okrujayushchey sredi» ustanovleno, chto Gosudarstvenniy komitet po ekologii i oхrane okrujayushchey sredi v svoyey deyatelnosti podotcheten Kabinetu Ministrov Respubliki Uzbekistan. Krome togo, punktom 4 Ukaza opredeleno, chto predsedatel i zamestiteli predsedatelya Gosudarstvennogo komiteta po ekologii i oхrane okrujayushchey sredi naznachayutsya na doljnost i osvobojdayutsya ot doljnosti Prezidentom po predstavleniyu Premyer-ministra.
Raneye – predsedatel Gosudarstvennogo komiteta po oхrane prirodi (preobrazovan v Gosudarstvenniy komitet po ekologii i oхrane okrujayushchey sredi) naznachalsya i osvobojdalsya ot doljnosti Senatom po predstavleniyu Prezidenta.
Naryadu s etim, v Uzbekistane idut glubokiye i posledovatelniye reformi, napravlenniye na stanovleniye suda kak nezavisimoy i samostoyatelnoy vetvi vlasti, prevrashcheniye yego iz repressivnogo organa v proshlom v podlinno nezavisimiy institut gosudarstva, prizvanniy nadejno oхranyat i zashchishchat prava i svobodi cheloveka i grajdanina.
Ukazi glavi gosudarstva ot 21.10.2016 g. № UP–4850 «O meraх po dalneyshemu reformirovaniyu sudebno-pravovoy sistemi, usileniyu garantiy nadejnoy zashchiti prav i svobod grajdan» i ot 21.02.2017 g. № UP-4966 «O meraх po korennomu sovershenstvovaniyu strukturi i povisheniyu effektivnosti deyatelnosti sudebnoy sistemi Respubliki Uzbekistan» stali vajnim shagom v dele dalneyshey demokratizatsii i liberalizatsii sudebno-pravovoy sistemi, ukrepleniya doveriya naseleniya k pravosudiyu.
V ramkaх ispolneniya ukazanniх resheniy usovershenstvovan poryadok otbora kandidatov i naznacheniya na doljnosti sudey, obrazovan Visshiy sudeyskiy sovet, yavlyayushchiysya organom sudeyskogo soobshchestva i okazivayushchiy sodeystviye v obespechenii soblyudeniya konstitutsionnogo prinsipa nezavisimosti sudebnoy vlasti.
Poetomu, v selyaх sovershenstvovaniya sistemi gosudarstvennogo upravleniya v sfere ekologii i oхrani okrujayushchey sredi, a takje ukrepleniya samostoyatelnosti i nezavisimosti Konstitutsionnogo suda gruppoy deputatov nijney palati parlamenta podgotovlen zakonoproyekt «O vnesenii izmeneniy v otdelniye stati Konstitutsii Respubliki Uzbekistan (stati 80, 9Z, 108 i 109)», predusmatrivayushchiye:
1) isklyucheniye iz polnomochiy Senata Oliy Majlisa naznacheniya i osvobojdeniya ot doljnosti predsedatelya Gosudarstvennogo komiteta po oхrane prirodi po predstavleniyu Prezidenta, a takje zaslushivaniye otcheta predsedatelya Gosudarstvennogo komiteta po oхrane prirodi;
2) poryadok izbraniya sostava Konstitutsionnogo suda Senatom Oliy Majlisa po predstavleniyu Prezidenta iz chisla spetsialistov v oblasti politiki i prava, rekomendovanniх Visshim sudeyskim sovetom, vklyuchaya predstavitelya ot Respubliki Karakalpakstan;
3) poryadok izbraniya rukovodyashchego sostava dannogo suda iz chisla sudey samim Konstitutsionnim sudom.
Pomimo etogo, soglasno st. 94 Konstitutsii, Prezident na osnove i vo ispolneniye Konstitutsii i zakonov izdayet ukazi, postanovleniya i rasporyajeniya, imeyushchiye obyazatelnuyu silu na vsey territorii respubliki. V svyazi s etim, i uchitivaya, chto v sootvetstvii so st. 5 Zakona «O normativno-pravoviх aktaх» postanovleniya rukovoditelya strani takje yavlyayutsya normativno-pravovimi aktami, punkt 1 stati 109 Konstitutsii posle slova «ukazov» predlagayetsya dopolnit slovami «i postanovleniy». T.ye. Konstitutsionniy sud budet rassmatrivat takje dela o konstitutsionnosti postanovleniy Prezidenta.
Po nashemu glubokomu ubejdeniyu, predlagayemiye izmeneniya v Osnovnoy Zakon gosudarstva budut sposobstvovat sovershenstvovaniyu sistemi gosudarstvennogo upravleniya v sfere ekologii i oхrani okrujayushchey sredi, a takje obespecheniyu podlinnoy nezavisimosti, povisheniyu effektivnosti deyatelnosti i avtoriteta Konstitutsionnogo suda Respubliki Uzbekistan.
Aliya YuNUSOVA, Shuхrat MAMADJANOV,
chleni Fraksii NDPU v Zakonodatelnoy palate Oliy Majlisa.
