Предлагается поэтапное повышение пенсионного возраста

На портале СОВАЗ опубликован проект постановления Президента «О мерах по дальнейшему реформированию системы государственного пенсионного обеспечения граждан».

В проекте документа отмечается, что на сбалансированность пенсионной системы в будущем могут оказать негативное влияние ряд факторов, в числе которых:

• первое, низкий уровень соотношения плательщиков взносов к получателям пенсий влияет на обеспечение критерия стабильности пенсионной системы, вследствие чего, свыше 60 процентов трудоспособного населения остаются не охваченными системой социального страхования;
• второе, отсутствие прозрачных и стимулирующих механизмов пенсионного обеспечения повлияло на ослабление связи между размером пенсии и уплачиваемой суммой социальных отчислений;
• третье, наблюдается тенденция роста лиц пенсионного возраста, в последние годы количество назначенных пенсий по возрасту превысило отметку более 200 тыс. чел. в год;
• четвертое, возрастной ценз права выхода на пенсию, установленный с советских времен, остается самым низким по сравнению с другими странами, с учетом роста продолжительности жизни населения и социальной стабильности в обществе.

В связи с этим, предлагается одобрить Концепцию по реформированию системы государственного пенсионного обеспечения граждан, предусматривающую:

во-первых, внедрение стимулирующих механизмов участия граждан в системе соцстрахования, путем:

• увеличения порогового размера среднемесячного заработка, принимаемого для исчисления пенсии с восьмикратного до десятикратного МРЗП, предусмотрев его распространение и к ранее назначенным пенсиям;
• увеличения размеров пенсии путем предоставления надбавок к пенсиям в размере 10 процентов от МРЗП за каждый полный год стажа работы сверх 35 лет для мужчин и 30 лет для женщин;
• установления надбавок к пенсиям для женщин в размере 10 процентов от МРЗП, имеющих право выхода на пенсию в 54 года, но оформивших пенсию в общеустановленном возрасте;
  

во-вторых, меры по повышению и обеспечению социальной справедливости, в виде:

• предоставления права на получение всеми работающими пенсионерами пенсий в полном размере в период их трудовой деятельности;
• введения механизма выплаты пособий лицам с инвалидностью III группы в размерах пособия, предоставляемого престарелым и нетрудоспособным гражданам, не имеющим необходимого стажа работы;
• предоставления права выплаты пенсий одиноким пенсионерам, проживающим в интернатах (пансионатах) для престарелых и инвалидов в размере 50 процентов от суммы назначенной пенсии;
  

в-третьих, применение стимулирующих мер добровольного участия граждан в системе пенсионного обеспечения, в том числе накопительного, посредством:

• предоставления права достигшим пенсионного возраста, но не имеющим необходимого трудового стажа лицам, уплаты страховых взносов в размерах одной минимальной заработной платы за каждый не достающий месяц (период) при исчислении пенсий;
• предоставления права работающим лицам уплаты из доходов в виде оплаты труда дополнительных страховых взносов за неработающих членов семьи не менее одной минимальной заработной платы за каждый месяц на добровольной основе;
• применения привлекательных схем промежуточных бонусных денежных выплат, за счет перечисляемых средств на накопительный счет физического лица;

в-четвертых, формирование системы пенсионного обеспечения, предусмотрев:

• поэтапное повышение минимального требуемого стажа для назначения пенсий с шагом на год, начиная с 2020 года с доведением его до 10 лет;
• на основании глубокого изучения международной практики, анализа опыта стран СНГ поэтапное повышение пенсионного возраста.

Планируется образовать Рабочую комиссию по изучению и выработке предложений по дальнейшему реформированию системы государственного пенсионного обеспечения граждан.

Рабочей комиссии будет необходимо:

• внести предложения неэффективных льгот, необоснованных надбавок и доплат к пенсиям для отдельных категорий граждан;
• внести предложения по внедрению упрощенного порядка начисления пенсий и социальных пособий;
• обеспечить разработку проекта Закона «О государственном пенсионном обеспечении граждан» в новой редакции;
• разработать предложения по внедрению передовых информационных технологий при назначении и выплате пенсий и социальных пособий.

Намечается, что внебюджетный Пенсионный фонд:

• совместно с АК Народный банк до конца 2018 года внедрят инновационные интерактивные услуги, в том числе обеспечивающие аутентификацию получателей пенсий и социальных пособий на основе бесконтактных и мобильных технологий при доставке пенсий и социальных пособий;
• совместно с Министерством по развитию информационных технологий и коммуникаций до 1 июля 2019 года предпримут меры по приобретению серверного оборудования и внедрению новой версии программного комплекса по автоматизированному учету, назначению и выплате пенсий и социальных пособий.

Проект может быть отклонен, дополнен или изменен.