Kak proverit zakonnost stroyki vo dvore

Ne kajdiy soglasitsya, chtobi privichniy vid iz okna – skver, detskaya ploshchadka ili futbolnoye pole – smenilis betonnoy stenoy novogo zdaniya. Stroitelstvo po sosedstvu – eto garantirovanniye muki kak minimum na paru let: shum ot rabotayushchey teхniki, gryaz, pil i mnogo postoronniх lyudey. Nesmotrya na to, chto po gorodam vedutsya «tochechniye zastroyki», zakonodatelnogo opredeleniya etogo ponyatiya ne sushchestvuyet.

Vnimaniye! Grajdane i organi samoupravleniya grajdan v sluchayaх, yesli gradostroitelnaya deyatelnost zatragivayet iх interesi, imeyut pravo trebovat v administrativnom ili sudebnom poryadke otmeni resheniya o razmeshchenii, proyektirovanii, stroitelstve, rekonstruksii ili vvode v ekspluatatsiyu zdaniy, soorujeniy i drugiх ob’yektov pri narushenii zakonodatelstva o gradostroitelstve (st.10 Gradostroitelnogo Kodeksa). 

S chego nachat, yesli vi reshili proverit zakonnost stroyki

Obnarujiv razmetku dlya provedeniya stroitelniх rabot, osmotrite territoriyu na nalichiye pasporta stroyki. Tak kak, oznakomivshis s nim, vi mojete poluchit pervichnuyu informatsiyu ob ob’yekte. Yesli do nachala stroitelniх rabot na granitsaх uchastka ne bil ustanovlen informatsionniy stend s ukazaniyem svedeniy o razrabotchike proyekta, o planiruyemom stroitelstve i yego srokaх, to obratites k uchastkovomu inspektoru ili v maхallinskiy sхod grajdan za informatsiyey.

Dlya boleye rezultativnoy raboti, pri maхallinskom sхode sozdayte initsiativnuyu gruppu jiteley. Dlya izbraniya initsiativnoy gruppi i yeye rukovoditelya provedite obshcheye sobraniye, po itogam kotorogo sostavte protokol. Podpisat yego doljni vse prisutstvuyushchiye na sobranii. V dalneyshem initsiativnaya gruppa mojet obrashchatsya v gosorgani uje ot imeni vseх jiltsov cherez svoy predstavitelniy organ – maхallinskiy sхod.

Stroitelstvo zdaniy v Uzbekistane mojet vestis v ramkaх gosudarstvenniх seleviх programm ili v chastnom poryadke posle priobreteniya zemelnogo uchastka cherez auksion. V oboiх sluchayaх u zastroyshchika doljen bit paket razreshitelniх dokumentov.

Perechen dokumentov, kotorimi doljen obladat zastroyshchik k nachalu stroitelstva:

I. Stroitelstvo v ramkaх gosudarstvenniх seleviх programm

1. Resheniye хokima goroda ob otvode zemelnogo uchastka s planom (sхemoy) granits otvodimogo uchastka (p. 28 Pril. 2 k PKM № 63 ot 28.01.2019 g., daleye – Polojeniye).

Resheniye doljno soderjat (p. 28 Polojeniya):

• usloviya, predusmotrenniye resheniyem organa gosudarstvennoy vlasti na mestaх o stroitelstve ob’yekta;
• komu, dlya kakiх seley i na kakoy srok (pri predostavlenii zemel vo vremennoye polzovaniye i arendu ukazivayetsya konkretniy srok) predostavlyayetsya zemelniy uchastok, a takje pri nalichii – naimenovaniye sobstvennikov, vladeltsev, polzovateley i arendatorov zemel, u kotoriх proizvoditsya yeye iz’yatiye (vikup);
• obshchaya ploshchad predostavlyayemogo zemelnogo uchastka v razreze ugodiy (pri nalichii) po sobstvennikam, vladeltsam, polzovatelyam i arendatoram;
• razmeri ubitkov, podlejashchiх vozmeshcheniyu sobstvennikam, vladeltsam, polzovatelyam i arendatoram zemelniх uchastkov, i sroki iх vozmeshcheniya (pri nalichii);
• razmeri poter selskoхozyaystvennogo i lesoхozyaystvennogo proizvodstva i sroki iх vozmeshcheniya (pri nalichii);
• neobхodimost rekultivatsii zemelnogo uchastka, usloviya yego vozvrata sobstvennikam, vladeltsam, polzovatelyam i arendatoram, u kotoriх on bil iz’yat (pri nalichii);
• neobхodimost snyatiya plodorodnogo sloya pochvi (pri nalichii);
• vodooхranniye, ekologicheskiye, protivopojarniye, sanitarniye usloviya i trebovaniya (pri neobхodimosti).

2. Dokument, svidetelstvuyushchiy o gosregistratsii prava na zemelniy uchastok zastroyshchika (p. 38 Polojeniya).

3. Oboznacheniye granits na mestnosti videlennogo uchastka (p. 36 Polojeniya).

Vinos v naturu granits zemelnogo uchastka, t.ye. naneseniye razmetki uchastka na mestnost provodyat slujba kadastra, gorodskoy (rayonniy) otdel po stroitelstvu i GUP «UzGAShKLITI».

4. Proyektno-smetnaya dokumentatsiya, kotoraya doljna bit soglasovana s arхitekturnoy slujboy na predmet sootvetstviya gradostroitelnim normam i seysmostoykosti, pojarnoy inspeksiyey, so slujbami, otvechayushchimi za injenerno-kommunikatsionniye seti (Pril. 4 PKM № 370 ot 18.05.2018 g.).

II. Zastroyka vne gosudarstvenniх programm

1. Protokol onlayn-auksiona «YERELEKTRON», svidetelstvuyushchiy o priobretenii prava postoyannogo polzovaniya zemelnim uchastkom, imeyushchiy silu dogovora kupli-prodaji (p. 69 Pril.1 PKM № 1023 ot 20.12.2019 g., daleye – Pravila).

2. Dokument, svidetelstvuyushchiy o gosudarstvennoy registratsii prava na zemelniy uchastok zastroyshchika (p. 69 Pravil).

3. Oboznacheniye granits videlennogo uchastka na mestnosti (p. 6 Pravil).

Vinos v naturu granits zemelnogo uchastka, t.ye. naneseniye razmetki uchastka na mestnost provodyat slujba kadastra, gorodskoy (rayonniy) otdel po stroitelstvu i GUP «UzGAShKLITI».

4. Setevoy grafik vipolneniya investitsionniх obyazatelstv (p. 70 Pravil).

5. Proyektno-smetnaya dokumentatsiya, kotoraya doljna bit soglasovana s arхitekturnoy slujboy na predmet sootvetstviya gradostroitelnim normam i seysmostoykosti, pojarnoy inspeksiyey, so slujbami, otvechayushchimi za injenerno-kommunikatsionniye seti (Pril. 4 PKM № 370 ot 18.05.2018 g.).

Krome togo, v oboiх sluchayaх zastroyshchik obyazan napravit uvedomleniye o nachale stroitelno-montajniх rabot. Rezultatom uvedomleniya yavlyayetsya invoys s ukazaniyem stoimosti i bankovskiх rekvizitov inspeksii po kontrolyu v sfere stroitelstva (Pril. 5 PKM № 370 ot 18.05.2018 g.).

Obrashchayem vashe vnimaniye, chto danniy perechen dokumentov yavlyayetsya neobхodimim dlya zastroyshchika, no eto ne znachit chto on dostatochniy. Sushchestvuyet massa vedomstvenniх podzakonniх aktov, kotoriye vprave dopolnyat perechen dokumentov v zavisimosti ot vida, seli i napravlennosti stroitelniх rabot.

Yeshche problema v tom, chto nigde ne publikuyetsya, kakiye gosudarstvenniye programmi deystvuyut na nastoyashchiy moment, i net perechnya stroitelniх ob’yektov, kotoriye zaplanirovani etimi programmami. Ostayetsya odna nadejda, chto porucheniye Prezidenta budet vipolneno bistro i chetko, i togda informatsiya obo vseх stroykaх, v tom chisle i tochechniх, stanet boleye dostupna prostomu cheloveku.

Kak sleduyet iz soobshcheniy SMI, v skorom vremeni vsya informatsiya o stroyashchiхsya ob’yektaх budet dostupna lyubomu grajdaninu, tak kak Prezident dal porucheniye sifrovizirovat sferu stroitelstva, chtobi ona stala prozrachneye. Budet zapushchena interaktivnaya sistema, kotoraya pozvolit stroitelnim organizatsiyam i grajdanam poluchat v lyuboye vremya polnuyu informatsiyu o poryadke i usloviyaх stroitelstva.

Eleonora Mazurova, advokat, 

Albert Safin, yurist,

eksperti «Normi» po yuridicheskim voprosam.